指南使用常见问题解答 一、化工企业常见问题及解答 1、报告主体租赁了别人的设备，或自己的设备租赁给别人，或某项生产活动外包给别人，是否纳入报告范围 答按照运营控制权法，租赁来的设备也应纳入报告范围；租赁出去的设备不纳入报告范围；外包的生产活动不纳入报告范围。 2、计算企业电力消费隐含的CO2间接排放量时如何选取排放因子 答根据对应年份选取国家应对气候变化主管部门定期公布的各区域电网平均供电 CO2 排放因子，这个排放因子也是省级温室气体清单在计算电力调入调出隐含的CO2排放量时用到的区域电网平均供电CO2排放因子。 3、有企业同时存在自备电厂、电网购电及电量外销的情况，净购入的电力隐含排放如何计算企业自备电厂是否应按发电企业核算指南来单独核算 答自备电厂如果为独立的法人或视同法人单位，应按发电企业核算指南单独核算报告；如果被划作一个核算单元，自备电厂的化石燃料燃烧排放也可参考发电企业核算指南来计算，以适用更准确的碳氧化率，但净购入电力隐含的CO2排放核算仍应按该企业所属行业的适用指南来核算。 4、有企业同时存在自备锅炉产生蒸汽，外购蒸汽、蒸汽外销的情况，净购入的热力隐含排放如何计算 答净购入热力隐含的 CO2 排放核算仍应按该企业所属行业的适用指南来核算。 5、活动水平存在多种数据源选项，如入厂数据与入炉数据之分，原始记录、统计台账、统计报表之分，企业应该如何选取 答活动水平来源的选择取决于数据的可获得性及是否能够支持既定排放源的活动水平需求。存在多个可选的数据源时，企业可根据实际情况按照透明、准确、完整、一致、可核查的原则选取其中一个合适的选项，关键是整个时间序列上数据源必须一致。 6、报告主体存在跨行业生产活动怎么办怎么从政府发布的诸多指南中选择适用的指南 答建议按产业活动细分核算单元，每个核算单元对应一种产业活动，也方便适用所属行业的针对性指南。 7、报告主体拥有多个分厂怎么办 答建议将地理上相对独立的分厂作为一个个核算单元，在报告中分别识别并计算每个核算单元的化石燃料燃烧、工业生产过程、CO2 回收利用等排放源，最后汇总即反映了报告主体的总排放情况。 8、煤化工企业的指南适用问题 答煤化工企业可参考化工企业核算指南核算和报告温室气体排放量。 9、对一些不常见的燃料品种，如兰炭、锻煤，如何获得含碳量 答对不常见的燃料品种，最好实测元素碳含量，最不济也应实测低位发热量，然后参考发热量相近燃料品种的单位热值含碳量来估算含碳量。如兰炭的含碳量可根据实测的低位发热量及焦炭的单位热值含碳量来估算。 10、在基于碳质量平衡法计算生产过程 CO2 排放时，部分企业存在输入输出混合物，并且企业无法提供混合物的碳含量，如何处理 答在第一年可尽量查找相关依据粗估含碳量，如仍不可得，可假设0含碳及100含碳分别计算极端值，并从上下限范围中按保守性原则取一个值作为报告数据。同时做好今后获得该混合物含碳量的监测计划，以更准确地核算报告第二年的排放量。 11. 在基于碳质量平衡法计算工艺过程原材料产生的CO2排放时，结果出现负值怎么办 答结果出现负值意即该工艺过程碳的总输出大于碳的总输入，这违背了质量平衡原理。建议1首先检查碳输入源流有无遗漏；2检查碳输入源流的活动水平是否偏低，或者碳输出源流的活动水平是否偏高；3检查碳输入源流的含碳量是否偏低，或碳输出源流的含碳量是否偏高。 如果上述检查没有发现问题，这表明该工艺过程原材料产生的 CO2 排放量非常低或接近零，活动水平或含碳量一旦出现较大的不确定性计算结果就可能出现负值。在这种情况下，可以直接说明该工艺过程原材料产生的CO2排放量为0。 12、化工企业是否要计算厂内废水处理的CH4和N2O排放量 答在指南起草过程中，综合各方的意见，暂不要求企业核算和报告那些监测成本较高、不确定性较大、且贡献细微的排放源。如废水处理以及化石燃料燃烧的CH4和N2O排放量。 二、钢铁企业常见问题及解答 1、如企业间存在设备租赁、承包情况，该如何核算和报告 答如钢铁生产法人企业与其他法人企业间存在生产设备运营权转移形式，如设备租赁、承包等，由此产生的温室气体排放应纳入具有实际运营权法人企业的核算和报告。 2、化石燃料燃烧排放量是否需要分设施或分单元核算和报告 答核算和报告以企业法人或视同法人的独立核算单位为边界，将之看做一个整体，无需分设施或分单元核算和报告。 3、如何考虑炼焦过程产生的焦炉煤气和焦炭、炼铁炼钢过程中产生的高炉煤气和转炉煤气等二次能源自用 答对于二次能源，只考虑企业外购和外销部分。 4、关于燃煤的低位热值缺省值，可否采用本企业实测值 答具备条件的企业可采用实测值，但需委托有资质的专业机构根据相关标准进行检测，否则，采用指南推荐值。 5、对于外购焦炭等化石燃料，企业是否核算和报告生产这些化石燃料过程中产生的排放 答只计算这些化石燃料在本企业燃烧所产生的温室气体排放量，其生产过程中产生的温室气体排放应由生产这些化石燃料的企业核算和报告，不纳入本企业核算范围。 6、如何处理企业利用余热或余能发电，满足自身所需的电力需求 答对于干熄焦发电、高炉炉顶余压发电等利用余热余能发电，可作为企业自发自用考虑，不应作为外购电力。如企业自备电厂（非独立法人或视同法人独立核算单位）为燃煤、燃油发电，其化石燃料燃烧排放可参考发电企业核算指南来计算，以适用更准确的碳氧化率，但净购入电力隐含的 CO2 排放核算仍应按该企业所属行业的适用指南来核算。 7、如何选取电力CO2排放因子 答根据对应年份选取国家应对气候变化主管部门定期公布的各区域电网平均供电CO2排放因子。 8、活动水平数据存在多种来源选项，如入厂数据与入炉数据之分，原始记录、统计台账、统计报表之分，企业应该如何选取 答活动水平来源的选择取决于数据的可获得性及是否能够支持既定排放源的活动水平需求。存在多个可选的数据源时，企业可根据实际情况按照简单、准确、可核实、可溯源的原则选取其中一个合适的选项，关键是整个时间序列上数据源必须一致。 9、如何处理企业使用活性石灰代替石灰石作为熔剂 答由于活性石灰主要成分为CaO，高温下不再分解产生CO2，故不再考虑此部分熔剂消耗产生的CO2 排放。 三、发电企业常见问题及解答 1、指南中提出的活动水平数据的选取，可以选择原始记录、台账和统计报表，应采用哪个数据 答数据的选取应依照准确、可核查的原则，并注意数据来源的一致性。 2. 企业排放量低于1的排放是否可忽略 答如果企业有相关的测量数据并可计算出排放，则应计算；如果企业没有相关测量数据，且排放量低于1，如果估算有很高的不确定性，则不予计算。 3、指南是否只适用于燃烧化石燃料的发电企业 答指南适用于从事电力生产的企业，包括垃圾焚烧发电，生物质发电 4、关于燃煤的元素含碳量，企业现在没有相关的计量装置如何处理 答可以去具有相应资质的电科院或者煤科院检测。 5、如何确定购入电量 答机组大修时外购电，通过发票或结算单确定。 四、电网企业常见问题及解答 1、指南中提出的活动水平数据的选取，可以选择原始记录、台账和统计报表，应采用哪个数据 答数据的选取应依照准确、可核查的原则，并注意数据来源的一致性 2. 企业排放量低于1的排放是否可忽略 答如果企业有相关的测量数据并可计算出排放，则应计算；如果企业没有相关测量数据，且排放量低于1，如果估算有很高的不确定性，则不予计算。 3、关于供电量的统计，应使用全口径供电量还是电网公司供电量 答以电网公司作为法人实体，统计其供电量。 4、维修或退役过程中的六氟化硫设备容量和实际回收量按单台设备列出是否具有可操作性 答有些电网企业提出以公司为单位统计比较合理。 5、关于电力的排放因子，使用省级的排放因子是否更合理 答省级电力调入调出复杂，排放因子不稳定，用区域的更合理。 五、民用航空企业常见问题及解答 1、指南中提出的活动水平数据的选取，可以选择原始记录、台账和统计报表，应采用哪个数据 答数据的选取应依照准确、可核查的原则，并注意数据来源的一致性 2. 企业排放量低于1的排放是否可忽略 答如果企业有相关的测量数据并可计算出排放，则应计算；如果企业没有相关测量数据，且排放量低于1，如果估算有很高的不确定性，则不予计算。 3、关于跨界运输问题该如何解决 答以企业法人为主体，统计企业所有的航空燃油消耗量（国内国际）。 4、关于航空燃油消耗量如何确定 答1）飞行任务书-向民航总局报送航空燃油消耗统计表；2）机载测量系统（不包括辅助动力装置消耗，3数据丢失）；3）加油单（包括飞机排出的沉淀油）。 5、 关于代码共享的问题 答按企业之间的分摊协议来确定。 6、航空器与燃油花费是两家不同的航空公司，怎么确定排放算谁的 答按航空器的拥有者来确认。 六、电解铝企业常见问题及解答 1、本指南所提供的阳极效应排放因子推荐值为何略低于 IPCC和省级清单指南缺省值 答IPCC两个版本的指南都是2006年之前开发的，目前的省级清单指南缺省值主要适用于2005年省级温室气体清单编制，数据获取年份较早；本指南考虑了技术进步，结合我国目前的实际生产情况，请有色金属工业协会按照国际通用的测定方法，重新测算了阳极效应排放因子推荐值。 2、 本指南为何不考虑煅烧和焙烧石油焦的排放 答我国仅有部分电解铝企业涉及煅烧和焙烧石油焦的问题，根据典型案例测算，煅烧和焙烧石油焦两项能源作为原材料用途的排放量之和仅占企业温室气体排放总量的千分之5左右，远低于1，因此忽略此类排放源。 3、 本指南所提供的石灰石消耗排放因子推荐值为何略低于 IPCC 和欧盟缺省值 答IPCC和欧盟缺省值为碳酸盐原料纯度和分解率均为100情况下的理论值；但经企业调研和专家咨询，了解到我国碳酸盐原料纯度和分解率达不到100，企业生产记录数据在 95-99之间，因此本指南根据我国实际生产情况进行了修正。 4、 燃料低位热值和排放因子相关参数是否采用实测值 答目前我国大部分铝冶炼企业做不到对以上参数进行实测。从未来发展趋势来看，低位热值可能可以实测，但含碳量、碳氧化率等排放因子相关参数本行业内部无法实测。 5、 石灰石消耗排放因子是否采用实测值 答目前我国大部分铝冶炼企业做不到对以上参数进行实测。欧盟、美国等发达国家也没有实测的方法学和实例，因此暂不建议国内铝冶炼企业实测石灰石消耗排放因子。 七、镁冶炼企业常见问题及解答 1、 本指南为何不考虑使用六氟化硫的排放 答在2010年前，我国仅有极少数的镁冶炼和加工企业使用六氟化硫作为保护剂，但由于成本很高，目前已没有企业使用六氟化硫作为保护剂，而是采用其他一些替代物，不涉及温室气体排放问题。 2、 本指南所提供的白云石消耗排放因子推荐值为何略低于 IPCC 和欧盟缺省值 答IPCC和欧盟缺省值为碳酸盐原料纯度为100情况下的理论值；但经企业调研和专家咨询，了解到我国白云石原料纯度平均为98，因此本指南根据我国实际生产情况进行了修正。 八、陶瓷生产企业常见问题及解答 1、关于工业生产过程排放和碳酸盐的含量问题 答1）我国陶瓷生产企业使用的原料差别较大，无法提供原料中碳酸盐含量的缺省值；2）我国相当多的陶瓷生产企业所用原料中不含有碳酸盐等在工业生产过程中产生 CO2 排放的原料，这类企业可以不核算工业生产过程排放；3）部分陶瓷生产企业所用原料中含有碳酸盐，但是关于碳酸盐的含量等详细数据无法获得，或者获得的数据不确定性高，另外，估算该部分碳酸盐在工业生产过程中的排放不大于核算边界内总排放量的1，在此情况下建议这类企业可以不核算工业生产过程排放；4）如果陶瓷生产企业按照本指南提供的方法可以获得原料中碳酸盐含量，则按照本指南提供的方法计算工业生产过程产生的CO2排放。 2、关于用于生产净购入热力隐含的排放问题 答如果陶瓷生产企业存在用于生产净购入热力的情况，则可以按照本指南提供的方法计算这部分热力隐含的排放。 九、 水泥生产企业常见问题及解答 1、对于缺省值和企业检测值，应怎样选择 答对于缺省值和企业检测值，应该优先使用企业检测值。如果没有条件或方法规范检测，就采用缺省值。但是，对于同一企业在填报企业排放等系列数据时，所有的数据必须保持一致性。如果某个数据采用企业检测值，就应一直采用企业检测值；如果采用缺省值，就应一直采用缺省值。 2、国家给出了区域电力排放因子，但是在执行 MRV 课题时，我们也看到了国家出台的每个省的排放因子，这样，从国家的角度，为了数据可比，肯定要用国家的因子，但从各个省份上来说，是不是自己省份的排放因子更加准确 答采用国家给出、并不断更新的区域电力排放因子。 3、对于余热发电部分，我们走了几家企业，有的发电是自发自用的，联网但不上网；但也有企业的余热发电上电网，同时也从网上购买电量。怎么来计算电力排放量 答对于余热发电是自发自用的，企业的电力排放量只需要考虑外购电力所对应的排放量；如果余热发电业务发出的电量有上网的，同时也从电网购买电力，此时需要扣除发电上网部分电量，用净购入的电量计算电力排放量。 4、有的企业是自己发电，有的企业外包给其他企业发电。外包企业把余热给发电企业，发电企业就在外包企业里面弄了一个余热发电厂，发出的电以协议价卖回给外包的企业用，怎么来计算电力排放量 答这涉及到业务外包的问题。企业将部分业务外包出去了，承包企业就有该部分业务产生的排放量。如果它的排放量够门槛，就需要申报；但它的排放量没有够门槛，就不需要申报。如果余热发电的业务不外包，发包企业就有了余热发电业务产生的排放量。若够门槛，就需要申报。这种情况对我国所有地方、所有行业是相同的。 5、水泥工艺过程排放的计算是以氧化钙、氧化镁为目标进行追踪的，为什么不按照烧失量来计算 答生料的烧失量包括有机原料的挥发量、水分的挥发量、还原物的氧化、碳酸盐的分解和粉尘等因素，还包括燃料燃烧后的灰烬等因素。燃料燃烧后的灰烬留在窑里，增加了熟料的产量。碳酸盐分解产生的二氧化碳量占生料烧失数量的主要比例。如果将生料烧失量完全看作二氧化碳的产生量，误差是较大的。 6、熟料中不是来源于碳酸盐分解的 CaO、MgO 的含量理解不清楚，能否给出具体的定义。 答熟料中不是来源于碳酸盐分解的 CaO，MgO 含量，实际上是指生料中不以碳酸钙和碳酸镁形式存在的钙和镁的化合物（如 CaOH2、MgOH2 等）折算成CaO，MgO的质量占熟料质量的比例。 熟料中不是来源于碳酸盐分解的 CaO、MgO 的质量，主要指有的企业在生产过程中，采用矿渣、石膏等配料中含有的钙和镁的化合物折算成的CaO、MgO的质量。 7、窑炉排气筒（窑头）粉尘、旁路放风粉尘的质量，企业没有正规的统计，如何进行计算 答按照目前现有的生产技术，旁路放风粉尘基本没有，但是有窑炉排气筒（窑头）粉尘。按照环保部门的规定和水泥工业大气污染物排放标准GB_4915-2004，粉尘都有监测，每年需要出监测报告。按照标准，窑头需要监测粉尘，窑尾除了监测粉尘，还需要监测 NO2、SO2 等排放。监测的数据单位为kg/m3或kg/t，根据企业生产排气筒的流量数据，换算得到窑炉排气筒（窑头）粉尘的质量。因此，需要填报的数据为窑炉排气筒的粉尘浓度（单位kg/m3）、窑炉排气筒的气体流量（m3/h）、产量（t/h）或者直接填写窑头粉尘的质量（单位 kg/t熟料）。 8、有的企业生产白水泥，不加入非燃料碳，此时该部分的排放怎么算 答此时该部分的排放设为0。 9、窑头粉尘重量采用粉尘监测设施的流量、浓度值进行计算，这里应采用除尘之前的粉尘浓度值，还是除尘之后的粉尘浓度值 答除尘之后的粉尘浓度值。 10、附录中只列出了6种废弃物，企业采用了其他废弃物怎么处理 答附录中只列出了6种废弃物，这是通过典型企业调查，参考IPCC指南、水泥行业二氧化碳减排议定书等文献收集得到。不同地区、不同国家使用的废弃物不一样，发热量也不同，千差万别。建议只考虑这6种废弃物。若有其他废弃物，企业愿意报告，就需要自己检测参数，而且有认可的检测标准和方法。 十、 平板玻璃生产企业常见问题及解答 1、 对于缺省值和企业检测值，应怎样选择 答对于缺省值和企业检测值，应该优先使用企业检测值。如果没有条件或方法规范检测，就采用缺省值。但是，对于同一企业在填报企业排放等系列数据时，所有的数据必须保持一致性。如果某个数据采用企业检测值，就应一直采用企业检测值；如果采用缺省值，就应一直采用缺省值。 2、 国家给出了区域电力排放因子，但是在执行MRV课题时，我们也看到了国家出台的每个省的排放因子，这样，从国家的角度，为了数据可比，肯定要用国家的因子，但从各个省份上来说，是不是自己省份的排放因子更加准确 答采用国家给出的、并不断更新的区域电力排放因子。 3、 对于余热发电部分，我们走了几家企业，有的发电是自发自用的，联网但不上网；但也有企业的余热发电上电网，同时也从网上购买电量。怎么来计算电力排放量 答对于余热发电是自发自用的，企业的电力排放量只需要考虑外购电力所对应的排放量；如果余热发电业务发出的电量有上网的，同时也从电网购买电力，此时需要扣除发电上网部分电量，用净购入的电量计算电力排放量。 4、 有的企业是自己发电，有的企业外包给其他企业发电。外包企业把余热给发电企业，发电企业就在外包企业里面弄了一个余热发电厂，发出的电以协议价卖回给外包的企业用，怎么来计算电力排放量 答这涉及到业务外包的问题。企业将部分业务外包出去了，承包企业就有该部分业务产生的排放量。如果它的排放量够门槛，就需要申报；但它的排放量没有够门槛，就不需要申报。如果余热发电的业务不外包，发包企业就有了余热发电业务产生的排放量。若够门槛，就需要申报。这种情况对我国所有地方、所有行业是相同的。 5、 重油在平板玻璃制造中应用广，但无含碳量、氧化率的缺省值。 答重油的缺省值可参考焦油，其低位发热量为 33.45GJ/t，单位热值含碳量为22.00*10-3tc/GJ，氧化率取98。 6、 平板玻璃生产企业温室气体核算方法是否仅适用于平板玻璃生产企业，是否用于其它玻璃生产企业，如日用玻璃、玻璃工艺制品等企业 答可以用于其它玻璃生产企业。没有相关工序，排放量设为零。 7、 玻璃生产原料碳酸盐的分解，直接采用碳酸盐原料的消耗量乘以碳酸盐的排放因子，是否需要考虑碳酸盐原料的纯度企业若无法提供纯度值，应如何处理 答需要考虑碳酸盐原料的纯度。企业若没有碳酸盐原料的纯度检测，设置缺省值为100。 8、 碳酸盐原料铁白云石的排放因子缺省值给出了一个取值范围，应如何在此范围内取值 答碳酸盐原料铁白云石的排放因子的缺省值的选择，根据铁白云石中钙与其他金属原子的成分比例，根据不同的分子量选择排放因子。