【ICAP碳市场简报】全球碳交易体系概览
y S tbY碳排放权交易在全球呈现快速发展全球首个主要的碳排放权交易系统 ETS 于2005年投入运营即欧盟排放交易系统 EU ETS 。至2015年的短短十年时间，已 经有遍布四大洲的17个碳交易系统相继出现，所覆盖的地区GDP总量已占全球GDP的40。如今，随着越来越多的政府考虑采纳碳市场作为节能减排的政策工具，碳交易已逐渐成为全球应对气候变化的关键工具。碳排放权交易系统 ETS 是一个基于市场的节能减排政策工具，用于减少温室气体的排放。遵循“总量控制与交易” 原则，政府对一个或多个行业的碳排放实施总量控制。纳入碳交易体系的公司每排放一吨二氧化碳，就需要有一个单位的碳排放配额。它们可以获取或购买这些配额，也可以和其他公司进行配额交易。International Carbon Action Partnership 碳市场简报 3 2015年10月 全球碳交易体系概览每个碳交易系统都是独一无二的 政府可通过调整碳交易系统的设计以适应当地实际情况，因此，每个系统都呈现出其独特的特性。目前，碳交易系统在全球不同行政层级的地区运转，从特大城市（如东京），到美国各州及加拿大各省份，再到国家层面（如新西兰、瑞士），还包括超国家组织如欧盟。各地区的碳交易系统设计特征各异，所覆盖的温室气体及行业部门也不尽相同。尽管大部分系统均涵盖工业和能源行业，一些碳交易系统也被用于减少其他行业部门的碳排放，如建筑、航空等（详见图表）。 占全球 GDP的40全球每五个人中就有两人所在的国家或地区已经或计划开 展碳交易体系SE g 8除RGGI外所有 除日本埼玉 日本东京 和瑞士 外所有 中国北京 韩国 日本埼玉 括号中的国家／地区代表其碳市场涵盖的是上游行业中国上海 中国深圳 日本东京 中国北京 美国加利福尼亚 加拿大魁北克 新西兰 韩国 中国上海欧盟碳交易体系 新西兰 韩国 中国上海 新西兰 韩国 新西兰 碳市场简报 3 2015年10月 全球碳交易体系概览关于国际碳行动合作组织 ICAP ICAP是一个面向全球各个地区、国家和地方政府的平台，旨在探讨碳排放交易体系的最佳实践，推动相关交流合作。 它主要关注以下三个方面技术对话，知识共享和能力建设。更多信息请关注 ICAP 网站， 点击 ICAP 的全球碳市场地图 获取更多信息，或关注我们的推特账号 icapsecretariat.现存碳交易系统正愈趋完善，并相互联接第一代碳交易系统汲取这些年来的经验教训，正在不断改进设计。区域温室气体行动计划 RGGI 由美国东北部及大西洋中部的九个州合作开展，在2012年，它们成功推行了一项雄心勃勃的改革，并由此被认为是美国最新推行的电力行业节能减排政策（清洁电力法案）的最佳执行工具之一。在欧洲，欧盟碳交易体系EU ETS 的结构性改革正在有条不紊地进行。改革的第一步是引入市场稳定储备机制，帮助碳市场应对外部因素如科技变革或经济波动的影响。目前，新西兰正准备对其碳交易系统进行第二轮政策回顾和调整。另外一个主要的趋势是碳交易系统的相互联接。两个或以上的地区共享其市场，允许跨系统的碳配额买卖。在2014年，美国加利福尼亚州和加拿大魁北克省成功联接系统。2015年，运输燃料行业被囊括进该联合系统，两地碳市场总份额由此翻一番；如今系统已覆盖两地85的社会总排放量。加拿大安大略省宣布了建立碳交易并将其联接入加利福尼亚魁北克碳交易市场的意向。 东京作为全球第 一个城市级别的碳交易系统，最近成功与琦玉市Saitama 的碳交易系统联接。除此之外，经过多年谈判，欧盟如与瑞士碳市场联接的准备工作基本就绪，预计将很快实现联接。新兴碳交易体系正在涌现如今，亚洲正在成为发展新兴碳交易系统的热点地区。2015年，韩国成为继哈萨克斯坦后又一推行全国碳市场的亚洲国家。韩国碳市场是目前仅次于欧盟碳市场的全球第二大碳交易系统。与此同时，中国正在七个省市开展碳交易试点工作，积累经验，为2017年初全国范围内的碳市场建设做准备。届时中国将拥有世界上最大的碳交易体系。另外，自清洁电力法案开展以来，美国各州对碳排放交易的兴趣与日俱增， 建立新的碳市场或在已有碳市场的联结都有新的可能性。圆圈的大小显示了所对应的碳市场大小的粗略估计。 覆盖范围指的是碳市场在其对应的经济体总排放中的占比。two.sczero.scone.scseven.sctwo.sczero.scone.scfive.sctwo.sczero.scone.scfour.sctwo.sczero.scone.scthree.sctwo.sczero.scone.scone.sctwo.sczero.scone.sczero.sctwo.sczero.sczero.scnine.sctwo.sczero.sczero.sceight.sctwo.sczero.sczero.scfive.sc g HWS x 8 3 * u i 8h ,{ VSF DF vXW X SSS ZS SS iSbSSSF vv {
