深 圳 新 能 源 产 业 振 兴 发 展 政 策第 一 条 为 大 力 扶 持 深 圳 新 能 源 产 业 发 展 ， 培 育 新 的 经 济 增 长 点 ， 保 持 产 业 持 续 竞 争 力 ， 根 据 国 家 扶 持 新 能源 产 业 发 展 的 相 关 政 策 和 深 圳 市 人 民 政 府 印 发 关 于 加 强 自 主 创 新 促 进 高 新 技 术 产 业 发 展 若 干 政 策 措 施 的通 知 （ 深 府 〔 2008〕 200号 ） 及 深 圳 新 能 源 产 业 振 兴 发 展 规 划 （ 2009-2015年 ） ， 制 定 本 政 策 。第 二 条 本 政 策 所 称 新 能 源 产 业 是 指 开 发 利 用 新 的 能 源 资 源 （ 包 括 可 再 生 能 源 ） 和 对 传 统 能 源 进 行 新技 术 变 革 过 程 中 形 成 的 相 关 产 业 。 重 点 包 括 太 阳 能 、 核 能 、 生 物 质 能 、 风 能 、 储 能 电 站 、 新 能 源 汽 车 等 领域 的 科 技 研 发 、 装 备 制 造 、 能 源 开 发 、 推 广 应 用 以 及 产 业 服 务 等 方 面 。第 三 条 市 政 府 设 立 深 圳 新 兴 高 技 术 产 业 发 展 领 导 小 组 ， 全 面 统 筹 协 调 我 市 新 能 源 等 新 兴 高 技 术 产 业发 展 工 作 及 重 大 事 项 的 审 议 。 领 导 小 组 由 市 领 导 任 组 长 ， 成 员 包 括 市 发 展 改 革 委 、 科 工 贸 信 委 、 财 政 委 、规 划 国 土 委 、 人 居 环 境 委 、 交 通 运 输 委 、 卫 生 人 口 计 生 委 、 人 力 资 源 保 障 局 、 农 业 局 、 住 房 建 设 局 、 市 场监 管 局 、 药 品 监 管 局 、 金 融 办 等 部 门 以 及 各 区 政 府 、 市 光 明 新 区 管 委 会 、 坪 山 新 区 管 委 会 。领 导 小 组 办 公 室 设 在 市 发 展 改 革 委 ， 负 责 领 导 小 组 日 常 工 作 。第 四 条 自 2009年 起 ， 连 续 7年 ， 市 高 新 技 术 重 大 项 目 专 项 资 金 、 科 技 研 发 资 金 、 技 术 进 步 资 金 每年 各 安 排 1亿 元 ， 市 财 政 新 增 2亿 元 ， 每 年 集 中 5亿 元 ， 设 立 新 能 源 产 业 发 展 专 项 资 金 （ 以 下 简 称 专 项 资金 ） ， 用 于 支 持 新 能 源 产 业 发 展 。建 立 深 圳 新 能 源 产 业 发 展 联 席 会 议 制 度 ， 负 责 我 市 新 能 源 产 业 发 展 协 调 工 作 、 新 能 源 企 业 认 定 、 享 受优 惠 政 策 条 件 的 审 定 及 新 能 源 产 业 发 展 专 项 资 金 的 管 理 等 。 联 席 会 议 由 市 发 展 改 革 委 、 科 工 贸 信 委 、 财 政委 等 3个 部 门 组 成 ， 根 据 议 题 可 邀 请 其 他 部 门 参 加 联 席 会 议 。 联 席 会 议 的 日 常 工 作 由 深 圳 新 兴 高 技 术 产 业发 展 领 导 小 组 办 公 室 承 担 。第 五 条 组 织 实 施 深 圳 市 新 能 源 产 业 高 技 术 产 业 化 专 项 ， 专 项 资 金 对 自 主 创 新 成 果 产 业 化 予 以 支 持 。鼓 励 我 市 企 业 、 高 等 院 校 和 科 研 机 构 积 极 承 担 新 能 源 产 业 领 域 国 家 、 省 级 研 发 及 产 业 化 项 目 ， 专 项 资金 予 以 最 高 1500万 元 配 套 支 持 。在 深 圳 设 立 符 合 规 定 条 件 的 研 发 中 心 、 工 程 实 验 室 、 重 点 实 验 室 、 工 程 中 心 、 公 共 技 术 服 务 平 台 ， 专项 资 金 给 予 最 高 500万 元 资 助 。企 业 、 高 等 院 校 和 科 研 机 构 承 担 国 家 工 程 实 验 室 、 国 家 重 点 实 验 室 、 国 家 工 程 中 心 建 设 任 务 ， 并 在 深圳 实 施 的 ， 专 项 资 金 给 予 最 高 1500万 元 配 套 支 持 。鼓 励 开 展 技 术 创 新 。 对 本 市 企 业 自 主 创 新 新 能 源 产 品 研 发 ， 专 项 资 金 给 予 最 高 800万 元 资 助 。经 认 定 的 本 市 新 能 源 企 业 ， 根 据 其 贡 献 程 度 ， 给 予 一 定 的 研 发 资 助 。 具 体 资 助 办 法 另 行 制 定 。第 六 条 专 项 资 金 每 年 安 排 不 低 于 300万 元 ， 用 于 推 动 新 能 源 企 业 积 极 参 与 国 际 国 内 标 准 化 活 动 ， 建立 研 发 与 标 准 化 同 步 机 制 ， 制 定 具 有 自 主 知 识 产 权 的 技 术 标 准 。第 七 条 专 项 资 金 每 年 安 排 不 低 于 300万 元 ， 用 于 新 能 源 产 业 专 利 池 建 设 、 基 础 性 专 利 研 究 与 分 析 、专 利 预 警 报 告 发 布 。第 八 条 通 过 贷 款 贴 息 、 项 目 扶 持 、 保 费 补 助 、 风 险 代 偿 等 方 式 引 导 社 会 资 金 投 向 新 能 源 产 业 。 市 创业 投 资 引 导 基 金 加 大 对 新 能 源 产 业 项 目 的 支 持 力 度 。 鼓 励 创 业 投 资 机 构 和 产 业 投 资 基 金 投 资 新 能 源 项 目 ，鼓 励 、 引 导 金 融 机 构 支 持 新 能 源 企 业 发 展 ， 支 持 信 用 担 保 机 构 对 新 能 源 企 业 提 供 贷 款 担 保 ， 支 持 知 识 产 权质 押 贷 款 。支 持 新 能 源 企 业 利 用 资 本 市 场 融 资 。 积 极 支 持 符 合 条 件 的 新 能 源 企 业 通 过 上 市 、 发 行 企 业 债 券 、 公 司债 券 、 短 期 融 资 券 和 中 期 票 据 等 方 式 融 资 ， 开 展 新 能 源 企 业 联 合 发 行 企 业 债 券 试 点 。在 境 内 上 市 企 业 向 中 国 证 监 会 提 交 首 次 公 开 发 行 上 市 申 请 并 取 得 中 国 证 监 会 行 政 许 可 申 请 受 理 通 知书 ， 在 境 外 上 市 企 业 与 券 商 签 订 有 关 上 市 协 议 、 且 其 有 关 上 市 申 请 已 被 境 外 证 券 交 易 所 受 理 的 ， 市 民 营及 中 小 企 业 专 项 资 金 优 先 予 以 资 助 。非 上 市 股 份 有 限 公 司 通 过 深 圳 高 新 区 股 份 报 价 转 让 系 统 挂 牌 进 行 股 份 报 价 转 让 ， 市 产 业 发 展 资 金 予 以最 高 180万 元 资 助 。第 九 条 经 联 席 会 议 审 定 ， 投 资 额 超 过 2亿 元 的 新 能 源 产 业 项 目 ， 优 先 列 入 深 圳 市 重 大 建 设 项 目 ， 市发 展 改 革 、 科 工 贸 信 、 规 划 国 土 、 人 居 环 境 、 住 房 建 设 、 市 场 监 督 管 理 、 公 安 消 防 等 部 门 予 以 项 目 绿 色 通道 待 遇 ； 对 属 于 产 业 发 展 重 点 领 域 且 为 产 业 链 缺 失 环 节 的 产 业 化 项 目 ， 专 项 资 金 给 予 最 高 500万 元 资 助 。第 十 条 符 合 财 政 部 关 于 印 发 太 阳 能 光 电 建 筑 应 用 财 政 补 助 资 金 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 （ 财 建 〔 2009〕129号 ） 和 财 政 部 科 技 部 国 家 能 源 局 关 于 实 施 金 太 阳 示 范 工 程 的 通 知 （ 财 建 〔 2009〕 397号 ） 等 相 关规 定 的 深 圳 太 阳 能 发 电 项 目 ， 在 享 受 国 家 补 助 的 基 础 上 ， 专 项 资 金 再 给 予 不 高 于 项 目 建 设 成 本 20的 配 套资 助 ， 配 套 金 额 不 超 过 国 家 补 助 金 额 。第 十 一 条 积 极 落 实 国 家 可 再 生 能 源 政 策 ， 确 保 太 阳 能 光 伏 电 站 并 网 发 电 。 2009年 至 2012年 ， 在 深圳 新 建 的 符 合 条 件 的 太 阳 能 光 伏 并 网 发 电 示 范 项 目 ， 专 项 资 金 给 予 项 目 建 设 成 本 最 高 70且 不 高 于 20元 /瓦 的 补 助 ； 2013年 至 2015年 ， 在 深 圳 新 建 的 符 合 条 件 的 太 阳 能 光 伏 并 网 发 电 示 范 项 目 ， 专 项 资 金 给 予 项目 建 设 成 本 最 高 50且 不 高 于 10元 /瓦 的 补 助 。 国 家 太 阳 能 光 伏 并 网 发 电 价 格 政 策 出 台 后 ， 从 国 家 政 策 。已 获 得 国 家 补 助 的 项 目 不 重 复 享 受 本 条 措 施 。鼓 励 我 市 各 类 电 力 用 户 积 极 采 购 太 阳 能 等 新 能 源 电 量 ， 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 业 主 单 位 可 向 用 户 直 供 电 ，所 发 电 量 直 接 与 用 户 结 算 。第 十 二 条 创 新 我 市 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 现 行 建 设 、 运 营 模 式 ， 依 法 建 立 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 特 许 经 营 制度 。 支 持 本 市 有 实 力 、 信 誉 好 的 能 源 企 业 按 照 规 模 化 、 高 标 准 原 则 ， 统 一 建 设 、 运 营 我 市 垃 圾 焚 烧 发 电 项目 。 加 强 对 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 的 行 业 管 理 ， 完 善 垃 圾 处 理 费 补 助 机 制 、 监 督 体 系 及 技 术 规 范 。鼓 励 垃 圾 焚 烧 发 电 特 许 经 营 企 业 采 用 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 技 术 和 设 备 建 设 大 型 垃 圾 焚 烧 发 电 示 范 工程 。 第 十 三 条 加 快 我 市 新 能 源 汽 车 产 业 化 步 伐 ， 对 我 市 新 能 源 汽 车 研 发 、 项 目 建 设 、 推 广 应 用 及 基 础 设施 建 设 等 给 予 补 助 ， 具 体 资 助 办 法 另 行 制 定 。第 十 四 条 鼓 励 用 能 企 业 采 用 合 同 能 源 管 理 （ EMC） 模 式 ， 提 高 能 源 利 用 效 率 ， 节 约 能 源 资 源 ， 促 进新 能 源 服 务 业 发 展 。 对 经 认 定 的 合 同 能 源 管 理 （ EMC） 节 能 服 务 示 范 项 目 ， 给 予 承 担 该 项 目 的 本 市 节 能 服 务企 业 不 超 过 3年 的 银 行 贷 款 贴 息 ， 单 个 项 目 贴 息 额 不 超 过 200万 元 ， 同 时 承 担 多 项 示 范 项 目 的 企 业 贴 息 总额 不 超 过 800万 元 。第 十 五 条 鼓 励 新 建 太 阳 能 -储 能 电 站 、 风 能 -储 能 电 站 等 示 范 工 程 和 利 用 大 运 场 馆 、 地 铁 枢 纽 、 医 院等 公 共 建 筑 建 设 储 能 电 站 示 范 工 程 。 专 项 资 金 对 储 能 电 站 示 范 工 程 进 行 补 助 ， 补 助 资 金 直 接 给 予 本 市 储 能设 备 生 产 企 业 ， 单 个 项 目 补 助 金 额 最 高 不 超 过 其 储 能 装 置 、 逆 变 器 、 电 源 管 理 系 统 等 关 键 设 备 成 本 的 50且 每 瓦 不 超 过 7元 。 市 发 展 改 革 委 、 科 工 贸 信 委 、 财 政 委 等 有 关 部 门 根 据 技 术 先 进 程 度 、 市 场 发 展 状 况 等确 定 各 类 示 范 工 程 的 总 补 助 额 和 单 位 成 本 补 助 上 限 。允 许 储 能 电 站 业 主 单 位 向 用 户 直 供 电 ， 所 供 电 量 直 接 与 用 户 结 算 。第 十 六 条 具 备 条 件 的 政 府 投 资 项 目 应 使 用 太 阳 能 等 新 能 源 产 品 ， 负 责 审 批 的 部 门 应 审 查 其 新 能 源 利用 状 况 。第 十 七 条 鼓 励 新 能 源 产 业 人 才 申 报 我 市 高 层 次 专 业 人 才 认 定 ， 并 按 照 有 关 规 定 享 受 住 房 、 配 偶 就 业 、子 女 入 学 、 学 术 研 修 津 贴 等 优 惠 政 策 。在 本 市 经 认 定 的 新 能 源 企 业 连 续 从 事 研 发 工 作 1年 以 上 的 创 新 人 才 ， 根 据 其 贡 献 程 度 ， 给 予 一 定 的 资助 。 具 体 资 助 办 法 另 行 制 定 。第 十 八 条 根 据 市 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 深 圳 市 博 士 后 管 理 工 作 规 定 的 通 知 （ 深 府 办 〔 2007〕 180号 ） ， 支 持 新 能 源 企 业 、 科 研 机 构 设 立 博 士 后 工 作 站 、 流 动 站 或 创 新 基 地 ， 对 正 常 开 展 博 士 后 工 作 的 工 作站 或 流 动 站 予 以 一 次 性 50万 元 资 助 、 创 新 基 地 予 以 一 次 性 20万 元 资 助 ， 对 在 站 期 间 经 考 核 合 格 的 博 士 后人 员 发 放 每 人 每 年 5万 元 、 总 额 不 超 过 10万 元 的 生 活 补 助 ， 对 在 本 市 从 事 科 研 工 作 ， 且 与 本 市 企 事 业 单 位签 订 3年 以 上 工 作 合 同 的 出 站 博 士 后 人 员 ， 给 予 10万 元 的 科 研 资 助 。鼓 励 新 能 源 产 业 创 新 人 才 、 创 新 团 队 来 深 圳 创 业 ， 参 加 我 市 举 办 的 全 国 性 创 业 大 赛 。 市 科 技 研 发 资 金每 年 安 排 600万 元 支 持 竞 赛 优 胜 者 在 深 圳 实 施 竞 赛 优 胜 新 能 源 产 业 项 目 或 者 创 办 新 能 源 创 业 企 业 ， 并 可 优先 入 驻 创 新 型 产 业 用 房 。逐 步 建 立 新 能 源 产 业 创 新 人 才 支 撑 体 系 。 政 府 、 企 业 、 高 等 院 校 、 职 业 技 术 学 院 、 科 研 机 构 、 民 间 培训 机 构 和 行 业 协 会 等 共 同 努 力 ， 通 过 多 种 渠 道 和 方 式 培 养 人 才 ， 建 立 新 能 源 产 业 专 业 人 才 库 和 专 家 库 。第 十 九 条 鼓 励 深 圳 大 学 、 深 圳 职 业 技 术 学 院 、 深 圳 信 息 职 业 技 术 学 院 以 及 深 圳 大 学 城 等 在 深 院 校 开设 与 新 能 源 产 业 发 展 相 关 的 专 业 。 对 开 设 新 能 源 产 业 发 展 相 关 专 业 的 院 校 ， 给 予 不 超 过 1000万 元 的 资 助 ，专 项 用 于 新 能 源 产 业 相 关 专 业 的 教 学 设 备 和 实 训 基 地 建 设 等 。第 二 十 条 经 认 定 的 深 圳 新 能 源 企 业 自 主 创 新 产 品 应 当 列 入 政 府 优 先 采 购 清 单 。 政 府 投 资 项 目 在 同 等条 件 下 应 优 先 采 购 经 认 定 的 自 主 创 新 新 能 源 产 品 。第 二 十 一 条 通 过 政 府 购 买 服 务 和 资 助 等 方 式 ， 鼓 励 本 市 相 关 行 业 协 会 、 研 究 机 构 等 社 会 组 织 ， 建 设公 共 服 务 平 台 ， 开 展 产 业 发 展 研 究 、 政 府 决 策 咨 询 、 人 才 培 训 与 交 流 等 产 业 服 务 工 作 。第 二 十 二 条 统 筹 规 划 新 能 源 产 业 布 局 ， 在 市 高 新 技 术 产 业 园 区 、 光 明 新 区 、 坪 山 新 区 等 区 域 规 划 建设 新 能 源 产 业 聚 集 区 。 土 地 利 用 年 度 计 划 优 先 满 足 新 能 源 产 业 项 目 用 地 需 求 。第 二 十 三 条 新 能 源 产 业 用 房 优 先 纳 入 创 新 型 产 业 用 房 规 划 。 经 认 定 的 本 市 新 能 源 企 业 入 驻 政 府 投 资建 设 的 创 新 型 产 业 用 房 ， 首 3年 予 以 500平 方 米 以 下 部 分 免 房 租 、 500-1000平 方 米 部 分 房 租 减 半 资 助 。第 二 十 四 条 鼓 励 社 会 资 本 通 过 厂 房 改 造 、 产 业 置 换 等 方 式 ， 建 设 新 能 源 产 业 孵 化 器 。 经 认 定 的 本 市新 能 源 产 业 孵 化 器 ， 专 项 资 金 予 以 不 高 于 建 设 成 本 20的 资 助 ， 单 个 孵 化 器 资 助 金 额 不 超 过 1000万 元 。第 二 十 五 条 鼓 励 新 能 源 企 业 借 助 高 交 会 和 专 业 展 会 ， 吸 引 新 能 源 产 业 项 目 、 资 金 、 人 才 向 深 圳 聚集 ， 提 升 深 圳 新 能 源 产 业 国 际 知 名 度 。 专 项 资 金 每 年 安 排 不 低 于 500万 元 ， 用 于 举 办 新 能 源 产 业 展 会 ， 搭建 新 能 源 产 业 展 示 平 台 。第 二 十 六 条 本 政 策 自 发 布 之 日 起 实 施 。 由 市 发 展 改 革 委 牵 头 会 同 有 关 部 门 在 3个 月 内 制 定 相 关 实 施办 法 。各 区 人 民 政 府 ， 市 政 府 直 属 各 单 位 深 圳 新 能 源 产 业 振 兴 发 展 政 策 已 经 市 政 府 同 意 ， 现 予 印 发 ， 请 遵 照 执 行 。 深 圳 市 人 民 政 府二 ○ ○ 九 年 十 二 月 三 十 日