论“二氧化碳排放等级”计划对二氧化碳减排的潜在效果.pdf
ECEEE 2012 年 夏 季 工 业 能 效 研 究 193论“二氧化碳排放等级”计划对二氧化碳减排的潜在效果Martijn RietbergenInstitute for Engineering DesignKornelis BlokCopernicus Institute for Sustainable Development and InnovationUtrecht University关键词排放清单、认证、目标、影响评估、能效标准摘要本研究意在评估二氧化碳排放等级对二氧化碳减排的影响。“二氧化碳排放等级”是一项新的绿色采购计划,已被荷兰多家政府部门所采用。这是一个涉及能源和二氧化碳管理的分阶段认证计划,获得认证的企业会在竞标中拥有一定优势。该计划已在建筑行业广泛采用,还涉及了供应链中的其他类型企业。目前,参与该计划的企业已超过1 9 0家。该计划涉及的二氧化碳排放总量为1 7 0万吨左右,占荷兰全国温室气体总排放量的近1%。该计划自从推出以来,二氧化碳总体排放已大大下降。不过,在解读这些减排效果时应当审慎,因为减排主要以几家大企业为主,并且很大程度上受经济活动的影响。参加该计划的企业,根据自身的减排意愿,设定了不同的二氧化碳减排目标。按照每年的绝对减排量计算,预计这些目标对二氧化碳排放水平的影响在0 .5%-1 .3%之间,极可能为1 .1%。因此,到2 0 2 0年,“二氧化碳排放等级”计划将对荷兰的非碳排放交易体系覆盖的行业实现二氧化碳减排做出极大贡献。引言绿色公共采购绿色公共采购(GPP)被视为可促进欧盟可持续消费与生产的重要工具。“绿色公共采购”是政府采购货物、服务和工程的一种流程,和其他方式相比,可在满足相同主要功能的前提,降低这些货物、服务和工程在整个生命期内对环境的影响COM, 2 0 0 8 1。“绿色公共采购”应有助于降低产品、工程和服务对环境的影响、刺激企业技术革新、并降低政府的风险与成本。可将环境标准纳入这一采购流程的各个环节,从而刺激可持续性生产与消费。EC 2 0 1 1 、UNDP 2 0 0 8 和ICLEI 2 0 0 7 详细描述了如何在采购流程中采用这些环境标准。首先,环境标准可用作采购产品、服务或工程的技术规范。这些技术规范可以包含采购产品、服务或工程必须满足的强制性环境要求。其次,环境标准可作为筛选投标方的考核标准。这些筛选标准只有在要求有特定环境经验和能力来履行合同时才适用。第三,环境标准可在按照“经济上最有优势的投标人”为原则招标时,作为中标标准。经济上最有优势的投标(EMAT)原则,在价格因素之外还包含其他中标标准。最后,环境标准还可作为合同履行条款,对工程或服务的实施方式进行规定。1 GPP 不 同 于 “ 可 持 续 公 共 采 购 ” ( SPP) 。 SPP 的 采 购 决 策 中 既 包 含 环 境标 准 , 又 包 含 社 会 标 准 。