北京市居民煤改清洁能源调研报告推进居民煤改清洁能源是北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划（以下简称清空计划）重要任务，是市委市政府进一步推进生态文明建设的重要举措。2017 年为清空行动收官之年，北京市统计局针对居民煤改清洁能源成效在全市开展了专项调研。调研结果显示，改造后节能效果明显，能源结构优化，空气质量改善，居民生活质量提高。一、居民煤改清洁能源基本情况从全市看，清空计划要求到 2017 年，全市燃煤总量比 2012年削减 1300 万吨，控制在 1000 万吨以内；煤炭占能源消费比重下降到 10以下，优质能源消费比重提高到 90以上。2016 年全市煤炭消费为 847.6 万吨，占能源比重的 8.7，提前超额完成计划目标。从分区域看，清空计划要求到 2015 年，城市核心区实现无煤化，远郊区县燃煤减量化。各区明确领导责任和分工，各相关部门积极协作，建立台账制度，量化、细化煤改清洁能源方案，均完成计划目标。相关部门数据资料显示，东西城在 2015 年按要求实现无煤化；朝丰石海平原地区在 2017 年初也已基本实现无煤化。在农村地区，仅 2016 年 1-11 月，北京市新增 663 个村庄共 22.7万户使用清洁能源取暖，其中煤改电 574 村，19.8 万户。2017 年，计划继续完成 700 个村的煤改清洁能源改造。二、煤改清洁能源工作成效（一） 改造方式多样本次调研涉及 16 个区 536 户居民，其中城六区居民 149 户，农村居民 387 户。调研对象住宅煤改清洁能源改造时间主要集中在2015-2016 年，其中 2015 年改造的有 97 户，2016 年有 387 户。在被调研住户中，共有 275 户采用煤改空气源、地源热泵方式，占总户数的一半以上，煤改天然气的有 120 户，占比为 22.4，蓄热式电采暖器占比 18.5，其余 7.8为电热锅炉等其他方式。图 1 调研住户中各改造方式占比（二）节能效果明显，户均采暖能耗下降 10以上调研结果显示，在采暖季，全市改造后户均能源消耗量为 2.4吨标准煤（按等价热值计算，下同），比改造前下降 14.3，户均节约能源量为0.4吨标准煤。2016年煤改清洁能源共约22.7万户，按此标准，年度节能量可达 9.1 万吨标煤，拉低全市居民生活煤炭消耗量约 3 个百分点。分区域看。城区居民改造前采暖季平均每户消耗燃煤 4.0 吨，折合标准煤 2.9 吨，改造后户均用电量 9564.9 千瓦时，折合标准煤 2.6吨。改造后比改造前能源消耗下降 7.1。郊区居民改造前采暖季平均每户消耗燃煤 3.9 吨，折合标准煤2.8 吨，改造后户均能源消耗量折合标准煤 2.3 吨。改造后比改造前能源消耗下降 15.8。分改造方式看。蓄热式电采暖器改造前后能源消耗量分别为 2 吨和1.6 吨标准煤，能源消耗下降 17.9。其中城区能源消耗下降达到23.5，郊区能源消耗下降 6.5。热泵方式取暖改造前后能耗分别为3吨和2.5吨标准煤,能源消耗下降 17.6，与蓄热式电采暖器接近。在郊区地源和空气源热泵应用较为广泛，节能效果明显，能源消耗下降达到了 20.1，为四种方式中最优。在城区的能源消耗下降则低于蓄热式电采暖器，为11.5。调研中利用天然气方式采暖的住户都在郊区，改造前后能源消耗分别为 2.9 吨和 2.5 吨标准煤，能源消耗下降为 13.5，节能水平高于蓄热式电采暖器，低于热泵。总体来看，蓄热式电采暖器、热泵采暖和天然气采暖都达到了节能效果。其中蓄热式电采暖器和空气源热泵总体节能水平较好，天然气能源消耗下降比例稍低。（三）能源结构优化，清洁能源占比 50以上2016 年我市居民生活消费煤炭 240.6 万吨，比 2013 年下降22.1；消费电力 195.4 亿千瓦时，比 2013 年上升 24.5；消费天然气12.82亿立方米，比2013年上升7.7。从能源结构看,2016年,我市居民生活消费中煤炭占 14.1,比 2013 年下降 3.5 个百分点。清洁能源（电力、天然气、热力）合计占比 53.0，比 2013年提高 2.3 个百分点。（四）空气质量改善北京市 2016 年细颗粒物（PM2.5）年均浓度为 73 微克/立方米，比 2013 年下降了 22.6。全市二氧化硫（SO2）浓度则降至10 微克/立方米，与 2013 年比降幅达到 62.3。按含硫量 1计算，1 吨民用型煤燃烧会产生 16 千克左右 SO2，1.5 千克左右的烟尘。2013-2016 年，居民生活用煤减少 68.4 万吨，减少 SO2排放 10944 吨，烟尘排放 1026 吨，为北京市空气质量的提高做出了贡献。随着供暖季来临，煤改清洁能源工作的效果将进一步得到验证。图 2 全市和各区 2013-2016 年 SO2 浓度及变化情况单位微克/立方米（五）居民生活质量提高居民普遍反映改造后取暖温度明显上升，生活环境更加清洁，生活质量得到提高。1. 取暖温度明显上升取暖改造后平均温度为 19.1 摄氏度，高于改造前 1.2 摄氏度，超过市政供暖 18 摄氏度的要求。其中城区改造后取暖温度平均上升 2 摄氏度，郊区上升 0.7 摄氏度。2.生活环境改善调研中居民对改造后生活环境改善感受深切，主要表现在一是省时省力。避免了取暖季从购煤储煤到添煤、煤渣处理等一系列劳动。二是更加安全。改造后有效消除了一氧化碳中毒和火灾的隐患。三是环境更加清洁。改造后居家环境乃至社区整体环境更为整洁干净。四是温度可调且运行稳定。根据调研数据，改造后有 95的住户可以自行调节温度，93.4的设备运行稳定。五是后续有保障。接近 90的改造家庭表示有售后服务和安全培训，保障了后续使用问题。在调研中部分居民也提出了加强设备后期保养和维护，改进补贴方式，加大补贴力度等期望。随着煤改清洁能源工作的进一步推进，建议相关部门进一步提高煤改清洁能源工作的精细化程度，统筹协调好补贴发放工作，做好政策解读和宣传工作，使节能环保观念深入人心。