收稿日期 2002 - 09 - 09 ;修订日期 2002 - 10 - 28基金项目 国土资源部信息中心课题 “加入 WTO 对中国矿业的影响”。作者简介 何金祥 1961～ ,男 ,安徽合肥人 ,博士 ,副研究员 ,主要从事资源分析与研究。试论中国煤炭产业的国际竞争力何金祥国土资源部信息中心 , 北京 100812摘要 煤炭产业是我国国民经济的基础产业 , 多年来 ,关于我国煤炭产业在国际上的竞争力状况一直是个有争议的问题。一些研究者认为我国煤炭产业在国际上有一定的竞争力 ,而另一些人则认为我国煤炭产业较缺乏国际竞争力。根本原因是对其缺乏一个客观的、定量化的指标或判别参数。该文在广泛参阅前人著作和文献的基础上 ,应用 REP和 TSC参数 ,对我国煤炭产业的国际竞争力状况进行了较为定量化的分析和讨论 ,认为我国煤炭产业具有一定国际竞争力 ;同时 ,为探讨我国煤炭产业国际竞争力的来源 ,简要分析了煤炭产业的比较优势。关键词 中国 ;煤炭产业 ;国际竞争力中图分类号 F407121 文献标识码 A 文章编号 1007 - 75882003 04 - 0009 - 05CURRENT INTERNATIONAL COMPETITIVENESSOF CHINA’ S COAL INDUSTRYHE Jin2xiang Ination Center , Ministry of Land and Resources , Beijing 100812 , ChinaAbstract Coal industry is a basic industry for China’ s national economy. For many years , there have beendifferent opinions as for China’ s coal industry’ s international competitiveness. Some researchers think thatChina’ s coal industry is an industry with certain competitiveness in the world , while others hold that China’s coal industry is the one with inadequate international competitiveness. The fundamental cause for differentjudgments on China’ s coal industry is that objective and quantitative indices or discriminating parameters arelacked. Therefore , a quantitative analysis and discussion of the international competitiveness for China’ s coalindustry in terms of REP and TSC are provided in this paper , with extensive reference to existing literaturesconcerning coal industry. It concludes that China’ s coal industry has certain competitiveness in the interna2tional market. Besides , the comparative advantages of coal industry are briefly analyzed in order to illustratethe source of the international competitiveness of China’ s coal industry.Key words China ; Coal industry ; International competitiveness加入 WTO 后 ,我国各产业包括煤炭产业将与外国产业进行公开的、面对面的竞争和较量。煤炭是我国矿业的重要组成部分 ,是国民经济建设的重要基础产业之一 ,因此 ,客观了解和认识我国煤炭产业的国际竞争力状况 ,对于把握加入WTO 后的机遇 ,充分应对各种挑战有着十分重要的意义。1 我国煤炭产业的基本状况我国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一 ,2000 年探明剩余开采储量为 2 000 108 t。世界其它重要的煤炭资源国还有美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、德国、南非、乌克兰、波兰、巴西、加拿大、哥伦比亚等。我国也是世界上最大的煤炭生产国之一 ,2000 年煤炭产量为 9199 108 t ,约占25 卷第 4 期2003 年 7 月资 源 科 学RESOURCES SCIENCEVol. 25 ,No. 4July ,2003 1995-2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.世界煤炭总产量的 24 。与世界其它主要产煤国相比 ,我国煤炭品种较为齐全。我国目前有特大型煤炭生产基地 生产能力或产量 1 000 104 t 22 处 ,大型煤矿产地 生产能力或产量 500 104t～ 1 000 104 t 有 19 处 ,煤炭总生产能力达 413 108 t。我国也是世界上重要的煤炭出口国之一 ,每年出口煤炭约 3 000 104 t～ 4 000 104 t ,出口目的地主要是日本、韩国、泰国、菲律宾等。与世界其它主要煤炭出口国如澳大利亚、南非、印度尼西亚、美国、加拿大、哥伦比亚、俄罗斯、波兰相比 ,我国煤炭出口具有一定的地缘优势和产业优势。我国煤炭产业也有严重不利的一面 ,主要表现在机械化程度低、劳动生产率低和生产集中度低等现象 ,如 2000 年 ,最大的煤炭生产超过 1 800 104 t 的企业有 大同、兖州、神华、开滦和平煤集团 ,煤炭生产集中度仅为 11187 \[1 \]。而 2000年 ,南非四大煤炭公司的产量占南非煤炭总产量的 87 ;美国开采资源的六大煤炭公司的产量占美国煤炭总产量的 51 ;澳大利亚五大煤炭公司的产量占澳大利亚煤炭总产量的 46 等 \[2 \]。2 国际竞争力概念及我国煤炭产业的基本比较优势分析211 国际竞争力概念国际竞争力是指在自由、开放的市场条件下 ,能够在国际市场上提供更好的产品和服务 ,同时又能提高本国人民生活水平的能力。世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理发展学院认为 ,“国际竞争力是指一国或一个公司在世界市场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力” \[3 \]。我国产业经济学家金碚等认为 ,国际竞争力就是“在国际间自由贸易条件下 ,一国某特定产业的产出品所具有的开拓市场、占据市场并以此获得利润的能力” \[3 \]。产业国际竞争力是指 ,一国某产业能够在国际市场上比别国或地区生产和提供更多更好的产品 ,同时又能谋取利润的能力。一国产业的国际竞争力受多种因素制约 ,但通常认为 ,影响产业国际竞争力的主要因素有以下几个方面 ①国家资源状况 包括矿产资源、土地资源、气候资源、人力资源等 ; ②政府作用 包括政府对产业经济发展趋势的影响力、扶持产业科学技术发展的政策等 ; ③国家经济实力、融资政策和法律环境 包括 GDP 总值、经济发展速度、融资体系、法律法规体系等 ; ④企业国际化程度 包括在国际市场上的参与程度、对外国公司和企业的开放程度等 ; ⑤产业创新能力 包括科技创新、管理创新和市场创新等 ; ⑥人员素质 包括管理者和雇员素质等。212 我国煤炭产业的基本比较优势21211 资源优势 煤炭行业为资源性产业 ,因此 ,对资源的拥有是我国煤炭行业潜在发展 ,显示竞争优势的重要因素之一。 2000 年 ,我国有煤炭探明开采储量 2 000 108 t ,为世界第二位表 1 。虽然煤炭储量的确切数量目前似乎仍有争论 ,但我国属于世界上煤炭资源最为丰富的国家之列是没有疑问的 ,丰富的煤炭资源是我国煤炭产业生存、竞争和可持续发展的重要基础。表 1 2000 年世界煤炭探明可采储量Table 1 Proved workable reserve of world coal for 2000 108t国家 储量 国家 储量美国 2 466143 哥伦比亚 67149俄罗斯 1 570110 捷克 61177中国 2 000100 印度尼西亚 52120澳大利亚 904100 匈牙利 44161印度 747133 罗马尼亚 36111德国 670100 巴基斯坦 29128南非 553133 希腊 28174乌克兰 343156 保加利亚 61177哈萨克斯坦 340100 英国 15100波兰 143109 墨西哥 12111巴西 119150 土耳其 10175加拿大 86123 世界合计 10 697111资料来源 外国的数据来源于 BP Statistical Review of WorldEnergy June 2001 ,中国的数据来源于国土资源部信息中心21212 生产能力优势 生产能力也是一国产业竞争力的重要标志之一 ,我国目前是世界上第二01 资 源 科 学 25 卷第 4 期 1995-2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.大煤炭生产国 ,2000 年煤炭产量为 4198 108 t油当量 ,约占世界总煤炭产量的 2313 表2 。表 2 世界主要煤炭生产国煤炭产量Table 2 Coal output in major coal productioncountries worldwide 108 t国家 1998 1999 2000美国 51930 51839 51707中国 61197 51170 41980澳大利亚 11475 11498 11556印度 11476 11447 11543南非 11191 11184 11188俄罗斯 11039 11120 11158乌克兰 01399 01426 01421哈萨克斯坦 01360 01301 01384波兰 01758 01733 01681德国 01609 01590 01564加拿大 01411 01394 01372哥伦比亚 01217 01236 01275印度尼西亚 01376 01453 01473德国 01609 01590 01564土耳其 01243 01242 01247世界合计 221664 211461 211374资料来源 BP Statistical Review of World Energy June 200121213 品质优势 虽然我国煤炭质量与世界主要煤炭生产国相比不算最好的 ,但我国煤炭可以说是品种齐全 ,质地优良。据有关资料 ,我国用途广、发热量高的煤炭占总储量的 2P3 以上 ,良好的煤炭质量是我国竞争世界煤炭市场的重要基础。21214 地缘优势 世界煤炭市场主要分布在欧洲和亚太 ,两地区煤炭进口量合计占世界总进口量的 90 以上。东亚地区是世界上煤炭需求量最大的地区 ,日本、韩国、中国台湾、香港等每年进口煤炭占世界煤炭总进口量的 42 ,约为2120 108 t ,市场巨大。我国地处东亚 ,离亚洲主要消费市场日本、韩国等最近 ,在出口煤炭运输成本和交货时间上与主要竞争对手澳大利亚、印度尼西亚、美国、加拿大、南非等相比均占有优势。从我国主要港口到日本 ,吨煤运费平均比澳大利亚、加拿大、美国、南非等国家低 2 美元～ 4美元。21215 成本优势 根据对比研究 ,由于我国经济不发达 ,劳动力价格平均只是发达国家 3 左右。又据宋伟良等资料 \[4 \] ,按 1994 年煤炭价格 ,我国坑口煤炭价格平均比国外坑口煤炭价格低约 10 美元 t - 1 。目前我国煤炭市场价格平均比国外煤炭市场价格低约 100 元 t - 1 。无疑 ,我国低廉的劳动力价格导致了煤炭生产的低成本 ,而这正是能够在国际市场上有竞争力的重要原因之一。21216 经济发展优势 一国经济发展的状况和速度 ,在很大程度上影响着产业竞争力的提高。在过去 20a 中 ,我国经济发展迅速 ,煤炭消费大幅增长 ,从 1980 年～ 2000 年 ,我国煤炭消费量平均增长 111 倍 ,这大大带动了煤炭产业的发展。据预测 ,在未来 20a 中 ,即从 2001 年～ 2020 年 ,我国经济仍可保持平均 7 的高速增长 ,因而 ,煤炭消费仍将保持较高态势 ,这必将刺激和带动我国煤炭行业的进一步发展。21217 市场优势 市场需求是产业发展的根本动力 ,煤炭行业也不例外。我国地域广阔 ,人口众多 ,经济快速发展 ,内部市场庞大。同时 ,在过去直至目前的能源消费结构中 ,煤炭消费一直是我国最主要的能源消费 ,达到 70 以上。与世界主要煤炭生产国相比 ,我国煤炭行业有相对更为稳定、更为可靠的消费市场和消费需求。3 对我国煤炭产业国际竞争力的探讨关于我国煤炭产业的国际竞争力状况 ,长期以来一直是一个有争议而又悬而未决的问题。主要原因是难以有一个客观的、定量化的标准或判别参数进行判别。本次研究 ,笔者在广泛参阅前人文献和研究的基础上 ,试图引出两个客观而定量的参数 REP\[5 \] Index of Relative ExportPerance 出口绩效相对指数 和 TSC\[5 \] TradeSpecialization Coefficient 贸易专业化系数 来对我国煤炭产业的国际竞争力状况进行一个简要的但具客观性的分析和探讨。1125 卷第 4 期 何金祥 试论中国煤炭产业的国际竞争力 1995-2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.出口绩效相对指数 REP 是依据产品的市场占有率理论 ,来进行产业国际竞争力判别的一个重要参数。 REP 某产品出口占世界市场份额 P全部出口占世界出口的份额。公式为 REP Xij ∑ i X - 1ij [ ∑ j Xij ∑ i ∑ j Xij - 1 ] - 1式中 Xij 为 i 国 j 产品的出口额 ; ∑ i Xij 为 j 产品的世界出口总额 ; ∑ j Xij 为 i 国的总出口额 ;∑ i ∑ j Xij 为世界总出口额 。 在自由 、开放的市场经济环境下 ,REP 主要用于在国际市场上对不同国家的同一产业进行国际竞争力的比较。REP 1 时 ,表明该产品 产业 有国际竞争力 ;REP 0 ,表示该国在该类产品的生产效率高于国际水平 ,具有较强的出口竞争力 ; TSC 0时 ,表明该产品 产业 有国际竞争力 ; TSC 0时 ,表明该产品 产业 缺乏国际竞争力。 TSC 值越大 但不超过 1 ,表示该产品 产业 国际竞争力越强。有了上面的了解和认识 ,就能够依据 REP和 TSC参数对我国煤炭产业的国际竞争力状况进行客观而定量地分析和探讨。需要说明的是 ,关于 TSC的计算方法 ,目前国内有不同认识 ,本文采用的是传统的计算方法。表 3 世界主要煤炭生产国 REP对比Table 3 REP comparison with major coal productioncountries worldwide国家 REP澳大利亚 35167南非 26164哥伦比亚 25159印度尼西亚 12105波兰 9173俄罗斯 3192中国 2109加拿大 1173美国 0189资料来源 IEA , Coal Ination 2000 和中国统计年鉴 2000 ;世界经济年鉴 2001 等有关资料计算整理由表 3 可以看出 ,我国煤炭产业的 REP 值为 2109 ,表明其在国际上有一定的竞争力。由表 1 也可以看出 ,尽管我国煤炭行业有一定的国际竞争力 ,但其国际竞争力并不太强 ,在世界 9个主要煤炭生产国中 ,我国 REP 值位于第 7 位 ,就充分表明了这一点。表 4 也同样反映出我国煤炭行业具有一定的国际竞争力。由表 4 可以看出 ,1998 年 ,我国煤炭行业的 TSC值为 01880 ;表 4 1990 年～ 2000 年我国煤炭行业贸易专业化系数Table 4 Trade specialization coefficient for China’ s coal industry for 1990～ 2000行业 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000整个煤炭行业 01821 01892 01891 01888 01917 01870 01767 01844 01880 01894 01910无烟煤 01678 01793 01844 01719 01690 01976 01992 01978 01971炼焦煤 01757 01728 01859 01796 01793 01775 01938 01884 01876其它烟煤 01999 01992 01953 01905 01830 01894 01853 01883 01910资料来源 据海关统计年鉴 1990 年～ 2000 年整理21 资 源 科 学 25 卷第 4 期 1995-2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.1999 年为 01894 ;2000 年为 01910 ,均远远大于 0 ,根据前述判别标准 ,表明我国煤炭行业确实有一定的国际竞争力。需要指出的是 ,这里由 TSC系数反映出的我国煤炭行业的国际竞争力似乎有一些夸大现象 ,即其数值高出了预计 ,这可能与我国前些年尚不是完全的市场经济有关。因为 ,TSC 系数反映的是在完全自由、开放的市场经济条件下 ,某产品 产业 的国际竞争力状况 ,如果不是完全自由、开放的市场经济 ,政府对进口产品还存在一些直接或间接或隐形的限制措施 ,则计算出的 TSC 数值较可能高出实际状况。在这种状况发生时 ,也不明显影响对产业国际竞争力的总体判断 ,因为首要问题是回答某产业是有国际竞争力还是缺乏国际竞争力 ,同时也试图综合判断、相互验证。由表 4 还可见 ,我国煤炭整体工业的 TSC系数在过去若干年来一直保持较高数值 ,且自1996 年后有上升趋势 ,表明我国煤炭产业竞争力一直保持较为良好的状态 ,并在近几年有明显改善的势头。还可以看出 ,煤炭各行业的 TSC值也均较高 ,没有大起大落现象 ,标志我国煤炭行业发展稳定。4 结语由以上 REP 和 TSC参数的计算、分析结果 ,结合前述我国煤炭产业比较优势的分析 ,可以认为 ,我国煤炭产业为具一定国际竞争力的优势产业。用 REP 和 TSC 参数分析、判断我国煤炭产业的国际竞争力是笔者的初步尝试 ,可能不够全面。这里笔者的主要目的是 ,抛砖引玉 ,仅供大家参考和讨论。参考文献 References \[1 \] 何金祥 . 加入 WTO 对我国煤炭产业的影响 \[J \] .中国煤炭 , 2002 , 28 10 16～ 17.HE Jin2xiang. Impact of China’ s WTO membership on its coalindustry\[J \] .China Coal , 2002 , 28 10 16～ 17.\[2 \] 中国煤炭工业协会 . WTO 与中国煤炭工业 \[M\] .北京 煤炭工业出版社 ,2002 , 61～ 62.Association of China’ s Coal Industry. WTO and China’ s Coal In2dustry\[M\] . 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