浅谈我国低碳电力的出路 王静甘一凡信阳供电公司 摘要全球气候变暖问题已十分严重地威胁到人类的生存，我国 出台了积极的环境治理改善措施，其中最主要的就是大力促进低碳 电力技术的发展。本文就我国电力行业如何健康稳定的发展低碳电 力技术给出了作者的意见 主要包括电力行业选择何种发电技术以 及政府如何支持低碳电力技术的发展两个方面。 关键词气候变暖低碳电力 1发展低碳电力的国际背景 政府间气候变化专门委员会1PCC在2007年公布的 一篇报告显示，最近12年中有1 1年位列1850年以来最 暖的1 2个年份之中。近50年平均线性增暖速率每10 年0．13℃几乎是近100年的两倍，如果人类对现有的气 候状况迅速作出反应，那么在本世纪末，据最乐观估计全 球气候也会上升3摄氏度。全球气候变化所引起的水资源 匮乏会影响到大约1 1亿到32亿人的生活，全世界还会有 大约2亿到6亿的人面临食物紧缺的危机。 从长远来看，各国都希望保护气候，避免气候变化对 自然生态系统和人类产生不利影响，从而使自己免受气候 变化带来的灾难。而从近期看，各国又都不情愿因自行减 少温室气体减排，而限制或影响本国的经济、社会发展和 本国产品在国际上的竞争力。这正是各国在气候变化问题 上产生矛盾和分歧的根本原因。 2发展低碳电力的必要性 目前，我国总体环境形势依然严峻，可以总结为以下状 况长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又产生； 人口继续增加；经济总量翻番；工业化、城市化进程加快；农 村、农业的现代化；资源、能源消耗持续增长；新技术、新化 学品大量使用历史欠账仍然很大。总的来说是，污染负荷 高，排放强度大，主要污染物排放量远远超过环境容量。 我国“十一五”期间在环境保护方面做了大量工作，取 得了不少新的进展。主要表现在积极调整产业结构，以新 型技术改造传统产业，淘汰了一大批污染严重的企业，努 力从源头上控制污染在城市的环境综合整治中，部分城 市环境质量得到显著改善，涌现了五十多个环境模范城 市把自然生态恢复和建设摆上重要议程，继续实施了退 耕还林、退牧还草、退田还湖工程，森林覆盖率提高，一些 地区自然生态开始有所好转控制污染特别是工业污染取 得新的进展，工业污染物排放量有比较明显的下降。但在 “十二五”期间，随着城市化迅速发展和工业化进入高速发 展阶段，资源消耗和环境压力仍在不断增大，环境形势仍 不容过分乐观。我国环境问题的根源，仍然主要是粗放的 经济增长方式、不当的政府决策和管理不善的结果。对此， 必须实施更加富有远见的积极的环境政策和措施。 总而言之，我国的环境形势依然严峻。为了达到建设 资源节约型、环境友好型社会的目的，还需要我国各级政 府部门、企业、科研单位以政策扶持、市场机制调节、加强 科研力度等多种方式共同努力。又由于电力行业在温室气 体减排方面的重要责任和义务，所以电力行业在采用新型 发电技术和推动其发展方面要做的工作是艰巨的。 3我国低碳电力的出路 为了应对全球气候变化，世界电力行业正在经历着新 的变革，表现在立法、财税政策、电力技术等各个方面。在 世界经济全球化的大潮中，国际电力界的变革必然会通过 各种渠道和方式对我国的电力工业产生影响。这一部分将 重点分析在气候变暖的背景下，中国电力工业在发展低碳 电力的时候应选择的技术路线以及政府层面应有的扶持 政策。为了实现可再生能源发电的较快发展，相关国家必 然要投入更多的资源用于相关技术的研究和开发。我国在 加大科研力度取得技术成果的同时，也应该努力从世界范 围内可再生能源发电技术的成熟和成本的降低中获得后 发利益，无论是通过正常的官方发展援助还是通过其他的 国际合作和国际援助，都应该达到引进先进技术，推动我 国可再生能源发电发展的目的。 至少在21世纪上半叶，我国的能源格局不会发生大 的改变，仍会以煤炭资源为主要消费能源。在这种现实背 下转第58页 上接第55页 职能，实施全员、全过程和全方位的护理质控。 5加强服务意识与管理意识，以优质的服务作为医院 品牌建设的强大保障 宣传做出去了，患者引进来了，而医院的管理、服务跟 不上，也会使患者产生“上当受骗”的感觉，因此，我院在管 理上也以患者为中心，通过对医疗质量的监控、患者满意 度的调查、患者疾病治疗随访等加强管理，提高患者重复 就医即再住院率。患者感受的好坏，才是评价医疗质量和 服务质量的重要标准。许多患者在治疗过程中，对我院及 医生都很满意。因而对医院、医生产生了一种信任感，也巩 固了市场。除此之外，我院还加强服务理念建设与行风、医 德医风的建设，合理配置人力资源，并实施动态管理，推行 全方位规范化护理服务流程，最大限度的满足患者身心需 求，打造具有我院专科特色的服务品牌。以优质的服务与 管理水平为医院品牌建设提供强大动力与保障。 市场犹如战场，医院经营竞争激烈，要想在市场经济 中立于不败之地，就要全方位地壮大自己、强化自己、复制 自己；必须改变传统观念，以市场为导向，以患者为中心， 以质量为基础，以服务为宗旨，建立起医院品牌，使医院在 更加广阔的空间得以生存、发展和壮大。 参考文献 【1】医院集团化与连锁经营．哈尔滨出版社，2003年9月出版第 90页． 【2】医院文化与党建结合相得益彰．中国卫生，2008年11月第 96页． 【31黄德华．从口碑到品牌的医院品牌提升案例．医药经济报， 2009年5月14日第五版． 56 沙河、方集输变电工程；35千伏武庙、张广、往流台区输变 电工程35千伏草庙站、黎集站、陈集站、徐集站主变增容 工程35干伏固胡线路、固柳线路、清柳线路、胡杨线路、清 黎线路、泉陈线路、固泉线路、杜桥线路、段祖线路改造工 程。②消除低电压投资改造项目1OKV配网升级改造工 程配网部分过负荷台区增容改造；35千伏胡族、城关、郭 陆、祖师变电站电容器增容及自动补偿改造柳树、泉；-I、 徐集、陈集、黎集、桥沟站电容器增容35千伏黎集、陈集、 柳树、泉河、徐集、桥沟、马岗、草庙变电站电容器增容及自 动补偿改造。⑧消除设备隐患投资项目徐集站、桥沟站综 合自动化改造部分综合自动化变电站控保测控箱电源 板、CPU板、I／O板、显示屏老化更换；陈集站、徐集站35KV 油开关改造。④无人值班改造项目城关、陈集、胡族、徐 集、桥沟、郭陆、黎集、祖师、柳树、泉河站无人值班改造。 2．3注重各方面的提升加强技术改造，夯实电网基 础，消除电网薄弱环节。加强设备管理，夯实设备基础，提升 农网设备健康水平。推广应用省、市公司生产管理标准，夯 实管理基础，提升农网生产管理标准化水平。积极采用新技 术，提升集约化管理水平，力促县供电企业生产管理接轨。 3保障措施 3．1加强领导，落实责任；-S南农电整体素质提升工 程各县级供电企业要高度重视，编制好三年工作计划，分 解落实责任，确保提升工程高效推进。 3．2加强宣传，统一思想，提高认识各县级供电企业 要确保县级供电企业各生产专业垂直管理实施意见取 得实效。 3．3加强管控，注重协同每个县级供电企业都应结 合自身实际，制定各自的工作计划，细化时间节点，细化工 作措施，注重各专项提升工程和各相关专业协调一致，保 证工作有序推进。 3．4加强考核，注重总结各单位应按照县级供电企业 生产垂直管理考核细则的有关要求，制定相应的考核办法 和标准，纳入绩效考核，对工作计划实施情况进行全面考核。 我们相信，在市公司生产技术部的专业指导下，县级 供电企业的生产技术管理水平，在近几年里，定会有大的 快速提升，定会在服务新农村建设中发挥出更大作用。 上接第56页 景下，结合本论文以上章节的分析和讨论，作者认为电力 行业应积极应用清洁煤发电技术，电力发展方式的转变也 依靠加大清洁煤发电技术的应用。同时为了实现节能减J-I} 的目标和未来经济发展目标，电力行业必须加快和推进清 洁煤发电技术的研究与应用积极应用超临界／超超临界 发电技术重点推进IGCC煤气化联合循环技术中几个关 键技术的研究与应用，并把IGCC技术作为我国电力行业 远期主要机组放在战略的高度。 另外，我国已将发展核电产业列入国策，近年来又有 大批核电站投入运行或在建。在此情形下，核电相关公司 和科研部门应加快核电第二代技术的改进、第三代核电技 术的引进消化、第四代核电技术的自主研发工作，为我国 核电的安全、稳定、长期发展提供可靠的技术保障。 再者就是新能源技术的研发工作。风能和太阳能的利 用技术基本成熟，但能源装备的大型化、规模化趋势已十 分明显，中国能源产业也需要走集约发展的道路，我们只 有提高科技创新能力，研制大容量发电设备，才能在新能 源的利用中占据有利地位。 以上是电力行业在低碳发电方面应走的技术路线，同 时我们又要意识到能源政策是能源发展战略的重要保障。 制定能源政策，应充分体现能源战略意图，为中国特色新 型能源发展道路提供保障条件。 我国电力行业应该充分利用清洁发展机制CDM这 一国际合作机制来发展我国的电力新技术。CDM机制可 以概括为一部分国家主要是发达国家提供资金或技 术，在发展中国家实施可以减少温室气体排放的项目或行 动。这样的项目和行动在促进当地经济可持续发展、减排 温室气体的同时，经过相关认证后，发达国家也履行了它 在京都议定书中的减排承诺。我国政府也应抓紧制订相 应的规定和程序，更多借助CDM推动我国的电力技术进 步和经济发展。目前我国已经进行的CDM研究涉及到电 力行业的许多方面，如热电联产、小水电开发、超临界发 电、天然气发电、风力发电等。CDM必将对中国电力行业 的技术进步和结构调整产生积极的作用。 对于具体扶持政策，应该该包括财政、价格、税收、技术 研发方面的支持，对政策的具体要求，通过调研国内外相关 文献并详细了解国外政府的做法，本文总结出三点一是有 效；二是简单三是建立能促进竞争到市场机制。不同的技 术在不同的阶段采用的政策可以不一样，尽量用可能少的 政策支持电力行业发展，但是一定要有效。可以首先采取税 收优惠，如果企业还是没有达到一定的竞争力，那就表明是 优惠不够，或者一开始就不采用税收优惠；转而利用价格政 策，通过对采用低碳电力技术的电力企业在上网电价上进 行价格补贴，对研发发电相关新技术的企业和科研单位进 行财政补贴价格政策也不行，就只能用财政政策支持。但 总的原则应是尽量不使用财政政策，而是多用市场政策。 4结论 本论文讨论了在当前严峻的气候条件下、在政府提出节 能优先的发展方针下，中国电力行业应积极采取的低碳发电 技术，再者是新能源的应用。考虑到新能源品种较多，资源条 件、技术成熟度、经济可行性差异较大，其开发利用需要因地 制宜、分类指导，有区别、有重点地推动。同时本文就我国电 力行业发展低碳电力应走的技术路线以及国家应出台什么 样的政策来扶持低碳电力的快速发展，给出了相应的想法和 建议，希望能给电力行业的平稳健康发展贡献微薄之力。 参考文献 【1】尹忠明．后京都时代的中国环境政策选择．云南财经大学学报． 2008． 【2】王华．二氧化碳温室气体减排技术研究进展．第四届中国科协 年会论文集．2008． 58