3 附 件 12019-2020 年 全 国 碳 排 放 权 交 易 配 额 总 量 设 定 与 分 配实 施 方 案 （ 发 电 行 业 ）征 求 意 见 稿 根 据 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 建 设 方 案 （ 发 电 行 业 ） ， 结 合全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 （ 以 下 简 称 碳 市 场 ） 运 行 初 期 的 工 作 需 要 ，以 及 全 国 碳 市 场 建 设 的 最 新 形 势 ， 制 定 本 方 案 。 一 、 纳 入 配 额 管 理 的 重 点 排 放 单 位 名 单根 据 发 电 行 业 （ 含 其 他 行 业 自 备 电 厂 ） 2013-2018 年 任 一 年 排 放达 到 2.6 万 吨 二 氧 化 碳 当 量 （ 综 合 能 源 消 费 量 约 1 万 吨 标 准 煤 ） 及以 上 的 企 业 或 者 其 他 经 济 组 织 的 碳 排 放 核 查 结 果 ， 筛 选 确 定 纳 入2019-2020 年 全 国 碳 市 场 配 额 管 理 的 重 点 排 放 单 位 名 单 （ 见 附 件 3） ，并 实 行 名 录 管 理 。碳 排 放 配 额 是 指 重 点 排 放 单 位 拥 有 的 发 电 机 组 产 生 的 二 氧 化 碳排 放 限 额 ， 包 括 化 石 燃 料 消 费 产 生 的 直 接 二 氧 化 碳 排 放 和 净 购 入 电力 所 产 生 的 间 接 二 氧 化 碳 排 放 。 对 不 同 类 别 机 组 所 规 定 的 单 位 供 电（ 热 ） 量 的 碳 排 放 限 值 ， 简 称 为 碳 排 放 基 准 值 。 二 、 纳 入 配 额 管 理 的 机 组 类 别本 方 案 中 的 机 组 包 括 纯 凝 发 电 机 组 和 热 电 联 产 机 组 ， 自 备 电 厂参 照 执 行 ， 不 具 备 发 电 能 力 的 纯 供 热 设 施 不 在 本 方 案 范 围 之 内 。 纳 4 入 2019-2020 年 配 额 管 理 的 发 电 机 组 包 括 300MW 等 级 以 上 常 规 燃 煤机 组 ， 300MW等 级 及 以 下 常 规 燃 煤 机 组 ， 燃 煤 矸 石 、 煤 泥 、 水 煤 浆 等非 常 规 燃 煤 机 组 （ 含 燃 煤 循 环 流 化 床 机 组 ） 和 燃 气 机 组 四 个 类 别 。对 于 使 用 非 自 产 可 燃 性 气 体 等 燃 料 （ 包 括 完 整 履 约 年 度 内 混 烧 自 产二 次 能 源 热 量 占 比 不 超 过 10的 情 况 ） 生 产 电 力 （ 包 括 热 电 联 产 ） 的机 组 、 完 整 履 约 年 度 内 掺 烧 生 物 质 （ 含 垃 圾 、 污 泥 等 ） 热 量 年 均 占比 不 超 过 10的 生 产 电 力 （ 包 括 热 电 联 产 ） 机 组 ， 其 机 组 类 别 按 照 主要 燃 料 确 定 。 对 于 纯 生 物 质 发 电 机 组 、 特 殊 燃 料 发 电 机 组 、 仅 使 用自 产 资 源 发 电 机 组 、 满 足 本 方 案 要 求 的 掺 烧 发 电 机 组 以 及 其 他 特 殊发 电 机 组 暂 不 纳 入 2019-2020 年 配 额 管 理 。 各 类 机 组 的 判 定 标 准 详 见 附 1。 本 方 案 对 不 同 类 别 的 机 组 设 定 相 应 的 碳 排 放 基 准 值 ， 按 机 组类 别 进 行 配 额 分 配 。三 、 配 额 总 量省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 根 据 本 行 政 区 域 内 重 点 排 放 单 位2019-2020 年 的 实 际 产 出 量 以 及 本 方 案 确 定 的 配 额 分 配 方 法 及 碳 排放 基 准 值 ， 核 定 各 重 点 排 放 单 位 的 配 额 数 量 ； 将 核 定 后 的 本 行 政 区域 内 各 重 点 排 放 单 位 配 额 数 量 进 行 加 总 ， 形 成 省 级 行 政 区 域 配 额 总量 。 将 各 省 级 行 政 区 域 配 额 总 量 加 总 ， 最 终 确 定 全 国 配 额 总 量 。四 、 配 额 分 配 方 法对 2019-2020 年 配 额 实 行 全 部 免 费 分 配 ， 并 采 用 基 准 法 核 算 重 点 排 放 单 位 所 拥 有 机 组 的 配 额 量 。 重 点 排 放 单 位 的 配 额 量 为 其 所 拥有 各 类 机 组 配 额 量 的 总 和 。（ 一 ） 配 额 核 算 公 式 5 采 用 基 准 法 核 算 机 组 配 额 总 量 的 公 式 为 机 组 配 额 总 量 供 电 基 准 值 实 际 供 电 量 修 正 系 数 供 热 基 准值 实 际 供 热 量 。各 类 机 组 详 细 的 配 额 计 算 方 法 见 配 额 分 配 技 术 指 南 （ 见 附 2和 附3） 。 （ 二 ） 修 正 系 数考 虑 到 机 组 固 有 的 技 术 特 性 等 因 素 ， 通 过 引 入 修 正 系 数 进 一 步提 高 同 一 类 别 机 组 配 额 分 配 的 公 平 性 。 考 虑 到 各 地 区 实 现 其 控 制 温室 气 体 排 放 行 动 目 标 的 需 要 ， 各 地 区 可 结 合 本 地 实 际 ， 通 过 地 区 修正 系 数 （ 小 于 1） 在 全 国 统 一 的 配 额 基 准 值 基 础 上 收 紧 本 地 区 配 额 。 地 区 修 正 系 数 由 各 省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 上 报 我 部 ， 经 统 筹 考 虑 确定 后 由 我 部 另 行 发 布 。 各 类 别 机 组 配 额 分 配 的 修 正 系 数 见 配 额 分 配技 术 指 南 （ 见 附 2 和 附 3） 。（ 三 ） 碳 排 放 基 准 值 及 确 定 原 则考 虑 到 经 济 增 长 预 期 、 实 现 控 制 温 室 气 体 排 放 行 动 目 标 、 疫 情对 经 济 社 会 发 展 的 影 响 等 因 素 ， 2019-2020 年 各 类 别 机 组 的 碳 排 放 基准 值 按 照 附 4 设 定 。五 、 配 额 发 放省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 根 据 配 额 计 算 方 法 及 预 分 配 流 程 ， 按 机组 2018 年 度 供 电 （ 热 ） 量 的 70， 通 过 全 国 碳 排 放 权 注 册 登 记 结 算 系 统 （ 以 下 简 称 注 登 系 统 ） 向 本 行 政 区 域 内 的 重 点 排 放 单 位 预 分 配2019-2020 年 的 配 额 。 在 完 成 2019和 2020 年 度 碳 排 放 数 据 核 查 后 ，按 机 组 2019 和 2020 年 实 际 供 电 （ 热 ） 量 对 配 额 进 行 最 终 核 定 。 核 6 定 的 最 终 配 额 量 与 预 分 配 的 配 额 量 不 一 致 的 ， 以 最 终 核 定 的 配 额 量为 准 ， 通 过 注 登 系 统 实 行 多 退 少 补 。 配 额 计 算 方 法 、 预 分 配 流 程 及核 定 流 程 详 见 附 2 和 附 3。六 、 配 额 清 缴为 降 低 配 额 缺 口 较 大 的 重 点 排 放 单 位 所 面 临 的 履 约 负 担 ， 在 配额 清 缴 相 关 工 作 中 设 定 配 额 履 约 缺 口 上 限 ， 其 值 为 重 点 排 放 单 位 经核 查 排 放 量 的 20， 即 当 重 点 排 放 单 位 配 额 缺 口 量 占 其 经 核 查 排 放 量比 例 超 过 20时 ， 其 配 额 清 缴 义 务 最 高 为 其 获 得 的 免 费 配 额 量 加 20的 经 核 查 排 放 量 。为 鼓 励 燃 气 机 组 发 展 ， 在 燃 气 机 组 配 额 清 缴 工 作 中 ， 当 燃 气 机 组 经 核 查 排 放 量 不 低 于 核 定 的 免 费 配 额 量 时 ， 其 配 额 清 缴 义 务 为 已 获 得的 全 部 免 费 配 额 量 ； 当 燃 气 机 组 经 核 查 排 放 量 低 于 核 定 的 免 费 配 额 量时 ， 其 配 额 清 缴 义 务 为 与 燃 气 机 组 经 核 查 排 放 量 等 量 的 免 费 配 额 量 。除 上 述 情 况 外 ， 纳 入 配 额 管 理 的 重 点 排 放 单 位 应 在 规 定 期 限 内通 过 注 登 系 统 向 其 生 产 经 营 场 所 所 在 地 省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 清 缴不 少 于 经 核 查 排 放 量 的 配 额 量 ， 履 行 配 额 清 缴 义 务 ， 相 关 工 作 的 具体 要 求 另 行 通 知 。七 、 重 点 排 放 单 位 合 并 、 分 立 与 关 停 情 况 的 处 理纳 入 全 国 碳 市 场 配 额 管 理 的 重 点 排 放 单 位 发 生 合 并 、 分 立 、 关停 或 迁 出 其 生 产 经 营 场 所 所 在 省 级 行 政 区 域 的 ， 应 在 作 出 决 议 之 日 起 30日 内 报 其 生 产 经 营 场 所 所 在 地 省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 核 定 。 省级 生 态 环 境 主 管 部 门 应 根 据 实 际 情 况 ， 对 其 已 获 得 的 免 费 配 额 进 行调 整 ， 向 生 态 环 境 部 报 告 并 向 社 会 公 布 相 关 情 况 。 配 额 变 更 的 申 请 7 条 件 和 核 定 方 法 如 下 。（ 一 ） 重 点 排 放 单 位 的 合 并重 点 排 放 单 位 之 间 合 并 的 ， 由 合 并 后 存 续 或 新 设 的 重 点 排 放 单位 承 继 配 额 ， 并 履 行 清 缴 义 务 。 合 并 后 的 碳 排 放 边 界 为 重 点 排 放 单位 在 合 并 前 各 自 碳 排 放 边 界 之 和 。重 点 排 放 单 位 和 未 纳 入 配 额 管 理 的 经 济 组 织 合 并 的 ， 由 合 并 后存 续 或 新 设 的 重 点 排 放 单 位 承 继 配 额 ， 并 履 行 清 缴 义 务 。 2019-2020年 的 碳 排 放 边 界 仍 以 重 点 排 放 单 位 合 并 前 的 碳 排 放 边 界 为 准 ， 2020年 后 对 碳 排 放 边 界 重 新 核 定 。（ 二 ） 重 点 排 放 单 位 的 分 立 重 点 排 放 单 位 分 立 的 ， 应 当 明 确 分 立 后 各 重 点 排 放 单 位 的 碳 排放 边 界 及 配 额 量 ， 并 报 其 生 产 经 营 场 所 所 在 地 省 级 生 态 环 境 主 管 部门 确 定 。 分 立 后 的 重 点 排 放 单 位 按 照 本 方 案 获 得 相 应 配 额 ， 并 履 行各 自 的 清 缴 义 务 。（ 三 ） 重 点 排 放 单 位 的 关 停 或 搬 迁重 点 排 放 单 位 关 停 或 迁 出 原 所 在 省 级 行 政 区 域 的 ， 应 在 作 出 决议 之 日 起 30日 内 报 告 迁 出 地 及 迁 入 地 省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 。 关 停或 迁 出 前 一 年 度 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 ， 由 关 停 单 位 所 在 地 或 迁 出 地省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 开 展 核 查 、 配 额 分 配 、 交 易 及 履 约 管 理 工 作 。如 重 点 排 放 单 位 关 停 或 迁 出 后 不 再 存 续 ， 2019-2020 年 剩 余 配 额 由 其 生 产 经 营 场 所 所 在 地 省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 收 回 ， 2020 年 后 不 再 对其 发 放 配 额 。八 、 其 他 说 明 8 （ 一 ） 试 点 碳 市 场 重 点 排 放 单 位对 已 参 加 地 方 碳 市 场 2019 年 度 配 额 分 配 但 未 参 加 2020 年 度 配额 分 配 的 重 点 排 放 单 位 ， 暂 不 要 求 参 加 全 国 碳 市 场 2019年 度 的 配 额分 配 和 清 缴 。 对 已 参 加 地 方 碳 市 场 2019 年 度 和 2020 年 度 配 额 分 配的 重 点 排 放 单 位 ， 暂 不 要 求 其 参 加 全 国 碳 市 场 2019 年 度 和 2020 年度 的 配 额 分 配 和 清 缴 。 本 方 案 印 发 后 ， 地 方 碳 市 场 不 再 向 纳 入 全 国碳 市 场 的 重 点 排 放 单 位 发 放 配 额 。（ 二 ） 不 予 发 放 及 收 回 免 费 配 额 情 形重 点 排 放 单 位 的 机 组 有 以 下 情 形 之 一 的 不 予 发 放 配 额 ， 已 经 发放 配 额 的 企 业 经 核 查 后 有 以 下 情 形 之 一 的 ， 则 按 规 定 收 回 相 关 配 额 。 1.违 反 国 家 和 所 在 省 （ 区 、 市 ） 有 关 规 定 建 设 的 ；2.根 据 国 家 和 所 在 省 （ 区 、 市 ） 有 关 文 件 要 求 应 关 未 关 的 。附 1.各 类 机 组 判 定 标 准2. 2019-2020 年 燃 煤 机 组 配 额 分 配 技 术 指 南3. 2019-2020 年 燃 气 机 组 配 额 分 配 技 术 指 南4. 2019-2020 年 各 类 别 机 组 碳 排 放 基 准 值 9 附 1 各 类 机 组 判 定 标 准表 1 纳 入 配 额 管 理 的 机 组 判 定 标 准机 组 分 类 判 定 标 准300MW等 级 以 上 常 规 燃 煤 机 组 以 烟 煤 、 褐 煤 、 无 烟 煤 等 常 规 电 煤 为 主 体 燃 料 且额 定 功 率 不 低 于 400MW的 发 电 机 组 300MW等 级 及 以 下 常 规 燃 煤 机 组 以 烟 煤 、 褐 煤 、 无 烟 煤 等 常 规 电 煤 为 主 体 燃 料 且额 定 功 率 低 于 400MW的 发 电 机 组燃 煤 矸 石 、 煤 泥 、 水 煤 浆 等 非 常规 燃 煤 机 组 （ 含 燃 煤 循 环 流 化 床机 组 ） 以 煤 矸 石 、 煤 泥 、 水 煤 浆 等 非 常 规 电 煤 为 主 体 燃料 （ 完 整 履 约 年 度 内 ， 非 常 规 燃 料 热 量 年 均 占 比应 超 过 50） 的 发 电 机 组 （ 含 燃 煤 循 环 流 化 床 机组 ）燃 气 机 组 以 天 然 气 为 主 体 燃 料 （ 完 整 履 约 年 度 内 ， 其 他 掺烧 燃 料 热 量 年 均 占 比 不 超 过 10） 的 发 电 机 组注 1.合 并 填 报 机 组 按 照 最 不 利 原 则 判 定 机 组 类 别 。2.完 整 履 约 年 度 内 ， 掺 烧 生 物 质 （ 含 垃 圾 、 污 泥 等 ） 热 量 年 均 占 比 不 超 过 10的 化 石 燃 料 机 组 ， 按 照 主 体 燃 料 判 定 机 组 类 别 。3.完 整 履 约 年 度 内 ， 混 烧 化 石 燃 料 （ 包 括 混 烧 自 产 二 次 能 源 热 量 年 均 占 比 不 超 过 10） 的 发 电 机组 ， 按 照 主 体 燃 料 判 定 机 组 类 别 。 10 表 2 暂 不 纳 入 配 额 管 理 的 机 组 判 定 标 准机 组 类 型 判 定 标 准生 物 质 发 电 机 组 1． 纯 生 物 质 发 电 机 组 （ 含 垃 圾 、 污 泥 焚 烧 发 电 机 组 ）掺 烧 发 电 机 组 2． 生 物 质 掺 烧 化 石 燃 料 机 组 完 整 履 约 年 度 内 ， 掺 烧 化 石 燃 料 且 生 物 质 （ 含 垃 圾 、 污泥 ） 燃 料 热 量 年 均 占 比 高 于 50的 发 电 机 组 （ 含 垃 圾 、 污泥 焚 烧 发 电 机 组 ）3． 化 石 燃 料 掺 烧 生 物 质 （ 含 垃 圾 、 污 泥 ） 机 组 完 整 履 约 年 度 内 ， 掺 烧 生 物 质 （ 含 垃 圾 、 污 泥 等 ） 热 量年 均 占 比 超 过 10且 不 高 于 50的 化 石 燃 料 机 组4. 化 石 燃 料 掺 烧 自 产 二 次 能 源 机 组 完 整 履 约 年 度 内 ， 混 烧 自 产 二 次 能 源 热 量 年 均 占 比 超 过 10的 化 石 燃 料 燃 烧 发 电 机 组特 殊 燃 料 发 电 机 组 5． 仅 使 用 煤 层 气 （ 煤 矿 瓦 斯 ） 、 兰 炭 尾 气 、 炭 黑 尾 气 、焦 炉 煤 气 （ 荒 煤 气 ） 、 高 炉 煤 气 、 转 炉 煤 气 、 石 油 伴 生气 、 油 页 岩 、 油 砂 、 可 燃 冰 等 特 殊 化 石 燃 料 的 发 电 机 组使 用 自 产 资 源 发 电 机 组 6． 仅 使 用 自 产 废 气 、 尾 气 、 煤 气 的 发 电 机 组其 他 特 殊 发 电 机 组 7． 燃 煤 锅 炉 改 造 形 成 的 燃 气 机 组 （ 直 接 改 为 燃 气 轮 机 的情 形 除 外 ） ；8． 燃 油 机 组 、 整 体 煤 气 化 联 合 循 环 发 电 （ IGCC） 机 组 、内 燃 机 组 11 附 2 2019-2020 年 燃 煤 机 组 配 额 分 配 技 术 指 南一 、 配 额 计 算 方 法燃 煤 机 组 的 CO 2排 放 配 额 计 算 公 式 如 下 式 中 机 组 CO2配 额 总 量 ， 单 位 tCO2 机 组 供 电 CO 2配 额 量 ， 单 位 tCO2 机 组 供 热 CO2配 额 量 ， 单 位 tCO2其 中 ， 机 组 供 电 CO2配 额 计 算 方 法 为 式 中 机 组 供 电 量 ， 单 位 MWh 机 组 所 属 类 别 的 供 电 基 准 值 ， 单 位 tCO 2/MWh 机 组 冷 却 方 式 修 正 系 数 ， 如 果 凝 汽 器 的 冷 却 方 式 是 水 冷 ， 则机 组 冷 却 方 式 修 正 系 数 为 1； 如 果 凝 汽 器 的 冷 却 方 式 是 空 冷 ， 则 机 组冷 却 方 式 修 正 系 数 为 1.05 12 机 组 供 热 量 修 正 系 数 ， 燃 煤 机 组 供 热 量 修 正 系 数 为 1-0.22 供 热 比Fde 地 区 供 电 配 额 修 正 系 数 ， 由 各 地 生 态 环 境 主 管 部 门 根 据 本地 实 际 情 况 设 定 小 于 1 的 系 数Ff 机 组 负 荷 （ 出 力 ） 系 数 修 正 系 数参 考 常 规 燃 煤 发 电 机 组 单 位 产 品 能 源 消 耗 限 额 （ GB21258-2017） 做 法 ， 常 规 燃 煤 纯 凝 发 电 机 组 负 荷 （ 出 力 ） 系 数修 正 系 数 按 照 表 1 选 取 ， 其 他 类 别 机 组 负 荷 （ 出 力 ） 系 数 修 正 系 数为 1。 表 1 常 规 燃 煤 纯 凝 发 电 机 组 负 荷 （ 出 力 ） 系 数 修 正 系 数统 计 期 机 组 负 荷 （ 出 力 ） 系 数 修 正 系 数F≥ 85 1.080≤ F＜ 8575≤ F＜ 80F＜ 75注 F 为 机 组 负 荷 （ 出 力 ） 系 数 ， 单 位 为 机 组 供 热 CO 2配 额 计 算 方 法 为 式 中 机 组 供 热 量 ， 单 位 GJ 机 组 所 属 类 别 的 供 热 基 准 值 ， 单 位 tCO 2/GJ 13 Fdh 地 区 供 热 配 额 修 正 系 数 ， 由 各 地 生 态 环 境 主 管 部 门 根 据 本地 实 际 情 况 设 定 小 于 1 的 系 数二 、 配 额 预 分 配 与 核 定（ 一 ） 配 额 预 分 配对 于 纯 凝 发 电 机 组 第 一 步 核 实 2018 年 机 组 凝 汽 器 的 冷 却 方 式 （ 空 冷 还 是 水 冷 ） 、负 荷 系 数 和 2018年 供 电 量 （ MWh） 数 据 。第 二 步 按 机 组 2018 年 供 电 量 的 70， 乘 以 机 组 所 属 类 别 的 供电 基 准 值 、 冷 却 方 式 修 正 系 数 、 供 热 量 修 正 系 数 （ 实 际 取 值 为 1） 、地 区 修 正 系 数 和 负 荷 系 数 修 正 系 数 ， 计 算 得 到 机 组 供 电 预 分 配 的 配 额 量 。对 于 热 电 联 产 机 组 第 一 步 核 实 2018年 机 组 凝 汽 器 的 冷 却 方 式 （ 空 冷 还 是 水 冷 ）和 2018年 的 供 热 比 、 供 电 量 （ MWh） 、 供 热 量 （ GJ） 数 据 。第 二 步 按 机 组 2018 年 度 供 电 量 的 70， 乘 以 机 组 所 属 类 别 的供 电 基 准 值 、 冷 却 方 式 修 正 系 数 、 供 热 量 修 正 系 数 、 地 区 修 正 系 数和 负 荷 系 数 修 正 系 数 （ 实 际 取 值 为 1） ， 计 算 得 到 机 组 供 电 预 分 配 的配 额 量 。第 三 步 按 机 组 2018 年 度 供 热 量 的 70， 乘 以 机 组 所 属 类 别 供热 基 准 值 ， 计 算 得 到 机 组 供 热 预 分 配 的 配 额 量 。 第 四 步 将 第 二 步 和 第 三 步 的 计 算 结 果 加 总 ， 得 到 机 组 预 分 配的 配 额 量 。（ 二 ） 配 额 核 定 14 对 于 纯 凝 发 电 机 组 第 一 步 核 实 2019-2020 年 机 组 凝 汽 器 的 冷 却 方 式 （ 空 冷 还 是水 冷 ） 、 负 荷 系 数 和 2019-2020 年 实 际 供 电 量 （ MWh） 数 据 。第 二 步 按 机 组 2019-2020 年 的 实 际 供 电 量 ， 乘 以 机 组 所 属 类别 的 供 电 基 准 值 、 冷 却 方 式 修 正 系 数 、 供 热 量 修 正 系 数 （ 实 际 取 值为 1） 、 地 区 修 正 系 数 和 负 荷 系 数 修 正 系 数 ， 核 定 机 组 配 额 量 。第 三 步 最 终 核 定 的 配 额 量 与 预 分 配 的 配 额 量 不 一 致 的 ， 以 最终 核 定 的 配 额 量 为 准 ， 多 退 少 补 。对 于 热 电 联 产 机 组 第 一 步 核 实 机 组 2019-2020 年 凝 汽 器 的 冷 却 方 式 （ 空 冷 还 是 水 冷 ） 和 2019-2020 年 实 际 的 供 热 比 、 供 电 量 （ MWh） 、 供 热 量 （ GJ）数 据 。第 二 步 按 机 组 2019-2020 年 的 实 际 供 电 量 ， 乘 以 机 组 所 属 类别 的 供 电 基 准 值 、 冷 却 方 式 修 正 系 数 、 供 热 量 修 正 系 数 和 地 区 修 正系 数 ， 核 定 机 组 供 电 配 额 量 。第 三 步 按 机 组 2019-2020 年 的 实 际 供 热 量 ， 乘 以 机 组 所 属 类别 的 供 热 基 准 值 ， 核 定 机 组 供 热 配 额 量 。第 四 步 将 第 二 步 和 第 三 步 的 核 定 结 果 加 总 ， 得 到 核 定 的 机 组配 额 量 。第 五 步 核 定 的 最 终 配 额 量 与 预 分 配 的 配 额 量 不 一 致 的 ， 以 最 终 核 定 的 配 额 量 为 准 ， 多 退 少 补 。 15 附 3 2019-2020 年 燃 气 机 组 配 额 分 配 技 术 指 南一 、 配 额 计 算 方 法燃 气 机 组 的 CO 2排 放 配 额 计 算 公 式 如 下 式 中 机 组 CO2配 额 总 量 ， 单 位 tCO2 机 组 供 电 CO 2配 额 量 ， 单 位 tCO2 机 组 供 热 CO2配 额 量 ， 单 位 tCO2机 组 供 电 CO2配 额 计 算 方 法 为 式 中 机 组 供 电 量 ， 单 位 MWh 机 组 所 属 类 别 的 供 电 基 准 值 ， 单 位 tCO 2/MWh 机 组 供 热 量 修 正 系 数 ， 燃 气 机 组 供 热 量 修 正 系 数 为 1-0.6供 热 比Fde 地 区 供 电 配 额 修 正 系 数 ， 由 各 地 生 态 环 境 主 管 部 门 根 据 本 16 地 实 际 情 况 设 定 小 于 1 的 系 数机 组 供 热 CO2配 额 计 算 方 法 为 式 中 机 组 供 热 量 ， 单 位 GJ 机 组 所 属 类 别 的 供 热 基 准 值 ， 单 位 tCO 2/GJFdh 地 区 供 热 配 额 修 正 系 数 ， 由 各 地 生 态 环 境 主 管 部 门 根 据 本地 实 际 情 况 设 定 小 于 1 的 系 数二 、 配 额 预 分 配 与 核 定（ 一 ） 配 额 预 分 配对 于 纯 凝 发 电 机 组 第 一 步 ， 核 实 机 组 2018年 度 的 供 电 量 （ MWh） 数 据 。第 二 步 ， 按 机 组 2018 年 度 供 电 量 的 70， 乘 以 燃 气 机 组 供 电 基准 值 、 供 热 量 修 正 系 数 （ 实 际 取 值 为 1） 和 地 区 供 电 配 额 修 正 系 数 ，计 算 得 到 机 组 预 分 配 的 配 额 量 。 对 于 热 电 联 产 机 组 第 一 步 核 实 机 组 2018 年 度 的 供 热 比 、 供 电 量 （ MWh） 、 供 热量 （ GJ） 数 据 。第 二 步 按 机 组 2018年 度 供 电 量 的 70， 乘 以 机 组 供 电 基 准 值 、供 热 量 修 正 系 数 、 地 区 供 电 配 额 修 正 系 数 和 地 区 供 热 配 额 修 正 系 数 ，计 算 得 到 机 组 供 电 预 分 配 的 配 额 量 。第 三 步 按 机 组 2018 年 度 供 热 量 的 70， 乘 以 燃 气 机 组 供 热 基 17 准 值 ， 计 算 得 到 机 组 供 热 预 分 配 的 配 额 量 。第 四 步 将 第 二 步 和 第 三 步 的 计 算 结 果 加 总 ， 得 到 机 组 的 预 分配 的 配 额 量 。（ 二 ） 配 额 核 定对 于 纯 凝 发 电 机 组 第 一 步 核 实 机 组 2019-2020 年 实 际 的 供 电 量 数 据 。第 二 步 按 机 组 实 际 供 电 量 ， 乘 以 燃 气 机 组 供 电 基 准 值 、 供 热量 修 正 系 数 （ 实 际 取 值 为 1） 和 地 区 供 电 配 额 修 正 系 数 ， 核 定 机 组 配额 量 。第 三 步 核 定 的 最 终 配 额 量 与 预 分 配 的 配 额 量 不 一 致 的 ， 以 最 终 核 定 的 配 额 量 为 准 ， 多 退 少 补 。对 于 热 电 联 产 机 组 第 一 步 核 实 机 组 2019-2020 年 的 供 热 比 、 供 电 量 （ MWh） 、 供热 量 （ GJ） 数 据 。第 二 步 按 机 组 2019-2020 年 实 际 的 供 电 量 ， 乘 以 燃 气 机 组 供电 基 准 值 、 供 热 量 修 正 系 数 、 地 区 供 电 配 额 修 正 系 数 和 地 区 供 热 配额 修 正 系 数 ， 核 定 机 组 供 电 配 额 量 。第 三 步 按 机 组 2019-2020 年 的 实 际 供 热 量 ， 乘 以 燃 气 机 组 供热 基 准 值 ， 核 定 机 组 供 热 配 额 量 。第 四 步 将 第 二 步 和 第 三 步 的 计 算 结 果 加 总 ， 得 到 机 组 最 终 配 额 量 。第 五 步 核 定 的 最 终 配 额 量 与 预 分 配 的 配 额 量 不 一 致 的 ， 以 最终 核 定 的 配 额 量 为 准 ， 多 退 少 补 。 18 附 4 2019-2020 年 各 类 别 机 组 碳 排 放 基 准 值机 组 类 别 机 组 类 别 范 围 供 电 基 准 值（ tCO 2/MWh） 供 热 基 准 值（ tCO2/GJ）I 300MW等 级 以 上 常 规 燃 煤 机 组 0.877 0.126II 300MW等 级 及 以 下 常 规 燃 煤 机 组 0.979 0.126III 燃 煤 矸 石 、 水 煤 浆 等 非 常 规 燃 煤机 组 （ 含 燃 煤 循 环 流 化 床 机 组 ） 1.146 0.126IV 燃 气 机 组 0.392 0.059