1 温 州 市 政 府 分 散 采 购 磋 商 文 件 项 目 编 号 WZHX2020-06-076 项 目 名 称 温州市温室气体清单编制 采 购 方 式 竞争性磋商 采 购 人 温州市生态环境局 采购代理机构 温州市华信采购招标代理有限公司 二〇二〇年 六 月 2 目 录 目 录 ................................................................................................................................................. 2 磋商邀请函 ............................................................................................................................................. 3 第一部分 供应商须知 ......................................................................................................................... 4 一、 说 明 ........................................................................................................................................ 4 二、 磋商文件 ................................................................................................................................... 5 三、 响应文件 ................................................................................................................................... 5 四、 响应文件的递交 ....................................................................................................................... 8 五、 磋商和评审 ............................................................................................................................. 10 六、 授予合同 ................................................................................................................................. 13 第二部分 合同主要条款 ..................................................................................................................... 15 第三部分 附件 ..................................................................................................................................... 21 附件一 磋 商 函 ............................................................................................................................ 21 附件二 投标报价一览表 ................................................................................................................ 22 附件三 投标分项报价表 ................................................................................................................ 23 附件四 商务、技术偏离表 ............................................................................................................ 24 附件五 证明文件 ............................................................................................................................ 26 （ 1）法定代表人授权书 ................................................................................................................. 26 （ 2）供应商基本情况表 ................................................................................................................. 27 （ 3）资格条件承诺函 ..................................................................................................................... 28 （ 4）小微企业声明函 ..................................................................................................................... 29 （ 5）残疾人福利性单位声明函 ..................................................................................................... 30 附件六 项目负责人情况表 ............................................................................................................ 31 附件七 项目组人员情况表 ............................................................................................................ 32 附件八 项目业绩 ............................................................................................................................ 33 附件九 诚信投标承诺书 ................................................................................................................ 35 第四部分 采购内容及要求 ............................................................................................................... 36 第五部分 磋商原则及方法 ............................................................................................................... 38 政府采购活动现场确认声明书 ........................................................................................................... 43 注磋商文件中加粗条款为重要条款，提醒供应商注意；加“下划线”且加“▲”的条款，为 实质性条款，着重提醒供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商 文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。 3 磋商邀请函 温州市华信采购招标代理有限公司受 温州市生态环境局 委托就温州市温室气体清单编制 项目 以竞争性磋商方式进行采购 ，我们诚恳地邀请贵公司参加，请按照磋商文件的要求认真准 备准时参加投标。 1．项目编号 WZHX2020-06-076 2．项目名称温州市温室气体清单编制 3． 采购内容详见磋商文件第四部分 采购预算 44 万元。 4． 磋商文件获取时间 2020 年 6 月 24 日至 2020 年 7 月 9 日 下午 17 点整（未按规定时间及 方式获取磋商文件的潜在供应商拒绝参加投标，且对磋商文件提出的质疑不予受理） 磋商文件 获取地点政府采购云平台（ ） 磋商文件 获取方式实行“政府采购云平台”在线申请获取，不提供 磋商文件 纸质版。供 应商获取磋商文件前应先完成“政府采购云平台”账号注册，后登陆政 采云平台在线申请 获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商 文件） 5. 响应文件递交截止时间（简称响应截止时间） 2020 年 7 月 10 日 1430 分整； 响应文件递交地点 通过“政府采购云平台（ ）”在线投标。 6． 开标时间 2020 年 7 月 10 日 1430 分整 ； 开标地点 通过“政府采购云平台（ ）”在线开标。 评审地点 温州市东游路东游大厦 1505室。 7． 采 购 人温州市生态环境局 联系人 汪先生 电 话 0577-88366810 8． 采购代理机构温州市华信采购招标代理有限公司 地点温州市东游路东游大厦 1505 室 联系人黄先生 手机 13336999988 电话 / 传真 0577-88899199/0577-88899629 温州市生态环境局 温州市华信采购招标代理有限公司 2020 年 6 月 24 日 4 第一部分 供应商须知 一、 说 明 1． 本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、 政府采购 竞争性磋商采购方式管理暂行办法 、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行 办法等 有关法律法规组织和实施。 2. ▲ 合格供应商 2.1 符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的供应商应具备的资格条件； 2.2 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单，信用信息以 投标截止日 信用中国网站（ ）、中国政府 采购网（ ）公布为准； 2.3 本项目供应商可以组成一个联合体 以一个供应商的身份 参加投标，联合体的组成应满足 以下要求 （ 1）联合体成员数量不得超过 2 个，联 合体成员均应满足第 2.1、 2.2 条要求； （ 2）提交联合体投标协议书，明确联合体主投标人及联合体各方承担的工作和义务。 3. 供应商代表 3.1 指全权代表供应商参加投标活动并签署响应文件的人 （联合体投标应为主投标人单位人 员） 。 供应商代表可以是法定代表 人（或法定负责人，下同）或其有效授权 的本单位人员， ▲ 如果供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见附件统一格式） 、 授权代表有效身份证件及社保部门近 2 个月内（按投标当日上溯，下同）出具的授权代表 社保证明，否则授权代表身份 不予认可，投标无效。 4. 磋商费用 供应商承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人及采购代理机 构（以下统称招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。 5. 联合体投标说明 5.1 联合体投标的，除磋商文件另有规定外，磋商文件的获取、响应文件的签署盖章、递交及 投标过程操作均以联合体主投标人为主。 5.2 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组 成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 5.3 联合体 如中标 ， 联合体 各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采 购人承担 连带责任。 6．供应商获取磋商文件后，决定不参加本项目磋商的，应在获取磋商文件后 3 个工作日内以书 面形式（信函、传真加盖投标单位公章 ） 通知招标采购单位，如在规定期限内未收到供应商 的书面函件，视为供应商同意参加磋商。磋商响应截止时无故（不可抗力事件影响除外）不 参加磋商的，将被采购单位列入非诚信供应商名单，影响其今后采购单位项目投标的诚信评 5 价。 7. ▲ 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服 务。 8. ▲ 参加本项目投标的供应商 （联合体双方均须提供） 必须遵守“诚实信用”原则，并在响应 文件中提供诚信投标承诺书（见附件统一格式），不提供该承诺书的响应文件将按无 效标处理。 9. 在线投标响应（电子投标）说明 9.1 本项目通过“政府采购云平台（ ）”实行在线投标响应（电子投标），供应 商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求， 通 过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件， “政府采购云平台”将予以拒收。 9.2 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网 -下载专区 -电子交易客户端”进 行下载；电子投标具体操作流程详见公告附件供应商 -政府采购项目电子交易管理操作指 南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。 9.3 为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采购 云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进 行加密和使用电子签章。 使用“政 采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政 府采购网 -下载专区 -电子交易客户端 -CA 驱动和申领流程 ”进行查阅。 二、 磋商文件 1． 磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。 2． 磋商文件 的修改 2.1 招标采购单位 可以对已发出 的 磋商 文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可 能影响 响应 文件编制的， 招标采购单位 应当在 磋商响应 截止 时间至少 5 日前，以书面形式 （公告，下同） 通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足 5 日的，顺延 磋商响应 截止 时 间。该澄清或修改内容为磋商文件的组成部分。 2.2 招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长响应 截止 时间和开标时间，具体参照 2.1 条规定。 三、 响应文件 1．供应商应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商文 件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件各个方面做出实质性 响应， 是供应商的风险 ，由 此造成的一切后果由供应商自行承担。 2．供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现供应 6 商提供了虚假文件资料，其响应文件将被拒绝，并承担相应的法律责任。 3．响应文件组成 3.1 响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三 个部分组成 （一）资格文件 （ 1）营业执照 或事业法人登记证书 复印件加盖公章 （联合体双方均须提供， 如联合体投标， 必须提供联合体投标协议书 ） ； （ 2）资格条件承诺函 （联合体双方均须提供） （附件五 -3） 上述资格 条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。 （二）商务技术文件 （ 1）磋商函 （附件一） （ 2）法定代表人授权书 （附件五 -1） 供应商代表有效身份证件、社保证明 （复印件加盖公章） （ 3）供应商基本情况表 （联合体双方均须提供） （附件五 -2） （ 4）诚信投标承诺书 （附件九） （ 5） 商务 偏离表、 技术 偏 离表 （附件四 -1、 2） （ 6） 项目 技术 服务 方案 （按评分细则内容逐项列出） 1） 对温州市应对气候变化工作的了解程度 2） 对温州市温室气体清单编制项目的理解程度 3） 提出本项目编制的工作思路、方法、技术路线 4） 对本项目编制的重点、难点的把握、分析与对策思路 5） 工作进度安排及各阶段详细工作计划 6） 成果设定 7） 项目质量保障目标、体系及措施 8） 后续服务 （ 7） 项目组人员配备情况  项目负责人 情况表 （附 件六）  项目组人员情况表 （附件 七 ） （ 8） 供应商 综合实力 （ 9） 项目业绩 （附件八 -1、 2） （ 10）公司简介及供应商认为需要提供的其他相关资料 （三）报价文件 （ 1）投标报价一览表 （附件二） （ 2）投标分项报价表 （附件三） （ 3）小微企业声 明函（如有） （附件五 -4、 5） 3.2 响应文件格式 供应商应根据磋商文件中所提供的格式，内容按顺序填写并制作响应文件。任何未按磋商 7 文件要求制作响应文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由供应商自行承担。 4． 投标报价 4.1 投标报价是指供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括调研费、材料收 集费、成果编制费、交通食宿费、各阶段文稿资料费、企业管理费、利润、税费、其它 相关费用（包括后期成果专家评审费用）、采购代理服务费等完成本项目所需的一 切本 身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全 部费用。 4.2 供应商必须按第三部分附件中的报价一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写单 价和合价，并由法定代表人或授权代表签署。 4.3 ▲ 本项目不接受任何选择报价，对本项目各项报价一次只允许报一个价格。 4.4 投标价报出后，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是 非实质性响应投标而予以拒绝。 4.5 最低报价不能作为中标（成交）的保证。 5． 磋商响应有效期 5.1 自开标之日起 90 天 内响应文件应保持有效。 5.2 特殊情况下，在有效期截止前，招标采购单位可与供应商协商延长响应文件有效期，这种 要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，同意延长磋商响应有效期的 供应商不得修改响应文件。 5.3 在有效期内，供应商不能撤销响应文件，强行撤销响应文件的，应按预算金额的 2赔 偿对采购代理机构造成的损失。 6. 响应文件的编制 6.1 本项目通过“政府采购云平台（ ）” 实行在线投标响应（即电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“ 政府采购云平台”的要 求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒 收。 6.2 供应商应当按照 本 章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制响应文件（资格文件、商务技术文件、报价文件各一份）。 6.3▲ 响应文件的封面应清楚写明“响应文件（商务技术文件或报价文件）字样、投标项目名称、 编号、供应商名称、日期，并加盖单位公章（或 CA 电子公章） 。 6.4 磋商文件“第三部分 附件”中有 提供格式的，供应商 须参 照格式 进行编制（格式中要求 提供相关证明材料的还需后附 相关证明材料），并按格式要求在指定位置进行签章，否则 视为未提供；磋商文件“第三部分 附件” 未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式 ， 并加盖单位公章（或 CA 电子公章）以及供应商代表签章（或 CA 电子签章），否则视为未 提供。 6.5 在电子响应文件制作过程中，因响应 文件编制内容不完整、编排混乱 、未编有目录链接， 或没有做好 系统中每一评分项与响应文件对应内容关联的，导致响应文件 被误读、漏读或 8 者查找不到相关内容的，是供应商的责任 ， 后果由供应商负责。 6.6 响应文件字迹 模糊、 潦草或 表述 不清所引起的后果由供应商负责。 6.7 响应文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整、清晰、易于辨识，如因为 响应文件资料存有瑕疵，致使内容不全、模糊、难以辨认，或导致对材料真实性存疑等情 形的，是供应商自己的风险，如因此导致评委作出对其不利的评定，一切后果由供应商自 行承担。 6.8 本磋商文件里“评分内容”中要求各种证书、证件、证明资料“原件备查”，供应商不需 要在投标时提供原件，如采购人、采购代理机构或磋商小组在后续环节中需要对相关资料 原件进行真实性核查时，则供应商必须提交，否则可能做出对其不利的认定， 后果由供应 商负责。 7. 响应文件的签章 7.1 响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商的单位公章（或 CA 电子公章， 两者具有同等效力，下同）以及供应商代表签章（或 CA 电子签章，两者具有同等效力，下 同）。电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购 -电子招投标操作指南。 7.2 响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或 CA 电子公章）或者供应商代表 签章（或 CA 电子签章）。 8. 响应文件的形式 8.1 响应文件的形式电子响应文件包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应 文件编制完成后同时生成 。其中备份响应文件不作为强制要求提供。 8.2 电子加密响应文件电子加密响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件 编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。 8.3 备份响应文件备份响应文件是指与电子加密响应文件同时生成的数据电文形式的电子文 件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效的备份响应文件。 9. 响应文件的份数 9.1 电子加密响应文件一份，在线上传递交。 9.2 备份响应文件一份，以介质（ U 盘 ）存储形式通过现场方式或邮寄（ EMS、 顺丰 ）方式递 交采购代理机构。 10. 响应文件的效力 10.1 响应文件的启用，按先后顺位分别为电子加密响应文件、备份响应文件。供应商不上传或 提供电子加密响应文件的，投标无效。 10.2 电子加密响应文件与备份响应文件的内容应完全一致。如因电子加密响应文件解密异常， 才能启用备份响应文件，备份响应文件一旦启用，则电子加密响应文件即为失效。 四、 响应文件的递交 1. 电子加密响应文件的上传、递交 9 1.1 供应商应在响应截止时间前将电子加密响应文件成功上传递交至“政府采购云平台”， 在 响应截止时间后上传提交响应文件的，将被政采云平台拒绝， 投标无效 。 1.2 电子加密响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。 2. 备份响应文件的密封、递交 2.1 备份响应文件的密封及标记 备份响应文件应当包装密封，封口处贴上封条，启封处加盖供应商法人公章并由法定代表 人或授权代表签字，并在封皮上标注投标项目名称、编号、供应商名称、地址、联系人、 联系电话、邮政编码，注明“备份响应文件”字样。如果未按上述要求密封及标记，招标 采购单位对备份响应文件的误投和提前启封不负责任。 2.2 备份响应文件的递交 （ 1）供应商在“政府采购云平台”完成电子加密响应文件的上传 递交同时，还可以在响应截止 时间前 以现场方式（评标地点）或邮寄（通过 EMS、 顺丰寄至邮寄地址 ）方式 递交以介质 （ U 盘）存储的备份响应文件 。 （ 2） 采购代理机构工作人员将做好备份响应文件的签收手续，明确备份响应文件的提交时间、 份数、提交人等信息。 没有密封包装或者逾期送达至指定地点的备份响应文件将不予接收。 因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。 （ 3） 采用 EMS、 顺丰邮寄递交 备份响应文件的，应充分考虑邮寄时间，建议送达时间不迟于响 应截止时间前一天，具体 以采购代理机构工作人员签收时间为 准 ，并自行承 担邮寄过程中 可能发生的时间延误、密封破损等一切风险和责任。寄出前应对 包装的 密封情况进行拍照， 寄出后将相关邮寄信息及照片发送至代理机构邮箱，告知代理机构邮件接收人并做好邮件 密封核对工作。邮寄地址温州市东游路东游大厦 1505 室；邮件接收人张小真；联系 电话 0577-88899199；邮箱 155400207；邮编 325000。 2.3 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密响 应文件已按时解密的，备份响应文件 自动失效。 3. 电子加密响应文件的解密和异常情况处理 3.1 开标后，采购组织机构将向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商代表应 当在磋商文件规定的时间内自行完成电子加密响应文件的在线解密。 3.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密响应文件无法按时解密，供应商如按规 定递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密响应文件自 动失效），未提交备份响应文件或备份 响应文件解密失败的视为响应文件撤回。 3.3 响应截止时间前，供应商仅递交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至“政府采 购云平台”的，投标无效。 4. 响应文件的补充、修改或撤回 4.1 供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响 应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交 10 （撤回后需重新做好 系统 评分内容与响应文件对应内容的关联），如响应截止时间前未完 成重新上传、递交的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，“政府采购 云平台”将 予以拒收。 4.2 响应 截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件 。 五、 磋商和评审 1．磋商小组 招标采购单位依法组建磋商小组。磋商小组的成员在磋商过程中必须严格遵守政府采购法 等有关法律、法规的规定。 2．评审过程的保密性 开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与磋商有关的资料均不得向供应商及与磋商无关 人员透露。 如果供应商在磋商过程中试图向招标采购单位和磋商小组成员施加影响，或扰 乱磋商秩序，其响应文件将被拒绝。 3． 磋商 3.1 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启响应文 件，所有供应商均应当准时在线参加。 3.2 向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知， 由供应商在 采购代理机构发送解密 指令后 60 分钟内 自行对已递交的电子加密响应文件进行解密。 供应商在规定的时间内无法 完成电子加密响应文件解密的，如已按规定递交了备份响应文件，将由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子 加密响应文件自动失效。 响应文件解密结束后，采购代理机构将统一开启电子响应文件， 各供应商需确认己方报价，并签署政府采购活动现场确认声明书（声 明书已放在磋商 文件最后一页，由供应商打印填写签章），并扫描回传邮箱（ 155400207）。 3.3 电子响应文件开启后， 采购人或采购代理机构将 依据法律法规及磋商文件的规定 对供应商 的资格文件进行审查 （联合体双方均须提供） ， 包括营业执照（或事业单位法人证书）、 合格供应商资格证明文件，以确定是否具备投标资格。 ▲ 供应商 未按要求提交上述资料或 经审查所 提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，或 具有其他违反 法律法规规定应被取消投标资格情形的， 资格审查将不予通过， 其响应文件 作无效标处 理 ，并不再进入后续评审 。 采购人或采购代理机构对 供应商 所 提交 的资格证明材料仅负审核的责任。如发现 供应商 所 提 交 的资格证明材料不合法或 与事实不符 ，采购人可取消 其 中标 （ 成交 ） 资格并追究 供应 商 的法律责任。 3.4 磋商小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的 实质性要求。 ▲没有满足磋商文件实质性要求 的响应文件作无效标处理。 磋商小组决定投 标响应的实质性要求只根据磋商文件本身的内容，而不寻求外部的证据。供应商不得通过 11 修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 3.5 如有必要， 磋商小组将与单一供应商以书面形式（或通过“政府采购云平台”）分别进行 磋商 。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和 其他的信息。 3.6 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服 务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经 采购人代表确认。 3.7 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组 将 以书面形式 （或通 过“政府采购云平台”） 同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变 动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件 （或承诺） ，并由其法定代表人或授权代表签 字。 3.8 磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内 统一在线提交最后报价， 最后报价 原则上不得高于一次报价 （磋商小组另有决议的除外）。 最后报价是供应商响应文件的有 效组成部分。 3.9 磋商小组对供应商的响应文件和最后报价进行综合评审。 3.10▲ 响应文件有下列情形之一的，经磋商小组认定后按无效标处理（无效标条款） 1 响应文件在磋商文件规定的实质性响应内容中未按要求加盖单位公章 （或 CA 电子公 章） 、无法定代表人签章 （或 CA 电子签章 ） 或其授权代表签章 （或 CA 电子签章）的； 2 投标响应明显不满足磋商文件中规定的采购需求及技术、服务要求而被认定构成重大 偏离的，或不符合标书中规定的实质性条款的； 3 响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的； 4 响应文件的编制明显不符合磋商文件规定的编制要求； 5 响应文件附有采购人不能接受的条件； 6 未提供法定代表人授权委托书（法定代表人作为供应商代表的除外），或提供的法定 代表人授权委托书信息填写不完整或没有加盖单位公章 （或 CA 电子公章） 或无法定代表人 本人签章 （或 CA 电子签章） 或有涂改等情形导致无法确认其有效性的； 7 同 一 供应商 提交两个以上不同的 响应 文件 （或投标方案） 或者投标报价 的 ； 8 未按照磋商文件标明币种进行报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合磋商文件要求 的； 9 磋商小组认定 供应商的的报价明显低于其他通过符合性审查 供应商 的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的， 但 该供应商不能证明其报价合理性的 ； 10 磋商小组认定供应商具有法律、法规规定的不良投标行为的； 11 磋商小组认定不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。 4.报价文件出现前后不一致的，按照下列规定修正 （ 1）报价 文件中 报价 一览表内容与 分项报价表 内容不一致的 ，以 报价 一览表为准 ； （ 2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准 ； 12 （ 3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以 报价 一览表的总价为准，并修改单价 ； （ 4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 ▲ 如果供应商不接受对其价格错 误进行修正，其投标无效。 5．磋商响应文件的澄清 5.1 对于 响应 文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 磋 商小组 应当以书面形式 （或通过“政府采购云平台”在线询标） 要求 供应商在 30 分钟内 作出必要的澄清、说明或者补正。 供应商 的澄清、说明或者补正应当采用书面形式 （或通 过“政府采购云平台”在线答复） ，并由法定代表人或其授权的代表签字。 供应商 的澄清、 说明或者补正不得超出 响应 文件的范围或者改变 响应 文件的实质性内容 （磋商文件有 实质 性变动的除外 ） 。 拒不按要求对其响应文件进行澄清，说明或补正的供应商，磋商小组可 以否决其投标。 5.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，供应商则被认为是“没有实质性响应磋商文件要 求”，不再进入下一步评审。 6. 磋商过程中遇到特殊情况，由磋商小组遵循公开、公正原则，采取投票 方式按照少数服从 多数原则决定。 7． 确定成交候选供应商 7.1 磋商小组根据综合评审情况，按照评审得分（即商务技术得分与最后报价得分之和）由高 到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。（ 得分相同最后报价低的排序第一；得 分且最后报价相同的，技术部分得分高的排序第一 ）。 7.2 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小 组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议 的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况 。 磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 7.4 排名第一的成交候选供应商放弃成交；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者磋 商文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定 时间内与采购人签订合同的； 或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的； 或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人或有关主管部门审查后，确因 排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在