附件 1 内蒙古自治区深化公共资源交易平台 整合共享实施方案 工作 任务分解 一、理顺公共资源交易工作机制 （一）调整充实自治区公共资源交易管理工作联席会议成员单位，制定工作规则，细化职责分工。 （自治区人民政府办公厅牵头，自治区党委编办、发展改革委、工业和信息化厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、商务厅、卫生健康委、国资委、市场监管局、能源局、林草局、医保局、政务服务局、公共资源交易管理服务中心配合， 2019 年 12 月底完成） （二）各地区 要建立健全公共资源交易工作联席会议机制。 （各盟行政公署、市人民政府负责， 2019 年 12 月底 完成 ） （三）形成公共资源交易各部门、各单位的 监管权责清单及管理、服务职责清单。 （自治区公共资源交易管理服务中心 牵头， 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 配合 ， 2020 年 6 月底 完成 ） （四）统筹全区 公共资源交易信息化规划、建设和管理。（自治区公共资源交易管理服务中心 牵头， 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 配合 ） 二、完善公共资源交易市场化配置机制 （五）将适合以市场化方式配置的自然资源、资 产股权、环境权等公共资源纳入公共资源交易平台， 推动 医疗药品、器械、耗材集中采购数据实现自治区药械集中采购平台与公共资源交易平台共享。 （自治区自然资源厅、生态环境厅、水利厅、农牧厅、能源局、林草局、 医保 局按职责分工负责，2020 年 12 月底 完成 ） （六）修订内蒙古自治区公共资源交易目录 。 （自治区 人民 政府办公厅 牵头 ，自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 配合 ， 2019 年 12 月底 完成 ） （七） 推动 落实本行业公共资源交易项目进平台交易。（自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位按职责分工负责， 2020 年 12 月底 完成 ） （八）大力推进市场化资源配置，对于全民所有自然资源，特许经营权，农村集体产权等资产股权和排污权、碳排放权、用能权等环境权，根据国家出让或转让规则健全相关制度，引入招标投标、拍卖、挂牌、竞价等竞争性方式，完善交易制度和价格形成机制。 （自治区发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、国资委、能源局按职责分工负责， 2020 年 12 月底完成 ） 三、深化 公共资源交易 资源共享 （九）自治区公共资源交易平台与自治区政务服务平台深度 融合对接。 （自治区政务服务局、公共资源交易管理服务中心 按职责分工负责 ， 2020 年 12 月底 完成 ） （十） 建设自治区公共资源交易主体信息库。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责， 2020 年 6 月底 完成 ） （十一）促进跨部门、跨行业 CA互认，配合实现全国互认。 推动 电子营业执照、电子担保保函在公共资源交易领域的应用。 （自治区公共资源交易管理服务中心 牵头 ， 自治区市场监管局 配合 ） （十二）建设自治区统一评标评审专家库。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责， 2020 年 6 月底 完成 ） （十三）逐步实现全区范围远程异地评标常态化。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责， 2020 年 12 月底 完成 ） （十四）逐步推行招标人（采购人）、转让方跨盟市自主选择公共资源交易平台进行交易。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责） （十五）明确跨盟市交易项目监督主体。 （ 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 按职责分工负责） 四、优化 公共资源交易 服务 （十六）接入公共资源交易平台的各交易系统要实现全流程电子化，推动交易 “无纸化 ”，推广 “不见面开标 ”。集约化建设电子交易系统。 （自治区公共资源交易管理服务中心牵头 ， 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 配合 ） （十七）集成融合全区现有交易系统，打造全区一体化交易系统。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责， 2020年 12 月底 完成 ） （十八）形成全区统一的公共资源交易监管系统。 （自治区公共资源交易管理服务中心 牵头 ，自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 配合 ， 2020 年 12 月底 完成 ） （十九）制定公共资源交易电子档案技术规范、存储和应用管理办法。根据国家信息技术安全标准，加快构建全区公共资源交易信息技术安全防护体系。 （自治区公共资源交易管理服务中心牵头，自 治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位按职责分工负责） （二十）各地区公共资源交易中心优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责） （二十一）制定自治区公共资源交易平台服务标准。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责， 2020 年 6 月底 完成 ） （二十二） 建设完成自治区公共资源交易大数据分析应用平台。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责， 2020年 9 月底 完成 ） （二十三）积极打造和推动流程极简、资料极简、方式极简、参与极简、智能评审、智能监督、智能分析等智能一体化系统。 自治区公共资源交易管理服务中心负责 （二十四）系统梳理公共资源交易流程 ， 明确本部门审批事项、办事流程、完成时限等并向社会公布。 （ 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 按职责分工负责，2020 年 12 月底 完成 ） （二十五）推广 “一表申请 ”“一窗通办 ”。开展现场窗口、网上、手机 APP办理全方位服务，推行交易服务 “一网通办 ”，不断提高网上办事比例。 （自治区公共资源交易管理服务中心负责） 五、创新 公共资源交易 监管体制 （二十六） 行政监督部门运用电子监管系统或现场监督方式全面监督交易过程，建立健全投诉举报接 收、转办、反馈工作机制。 （ 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 按职责分工负责，自治区公共资源交易管理服务中心配合 ） （二十七）制定自治区公共资源交易领域政府信息主动公开目录。 （自治区 人民政府 办公厅牵头， 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 配合 ， 2020 年 6 月底 完成 ） （二十八）建立评标评审专家动态管理模式，健全征集、培训、考核和清退机制。建立招标（采购）代理机构管理制度，健全考核、培训、检查和惩戒机制，全面推行 “双随机、一公开 ”监管模式，加强本行业执业招标（采购）代理机构的监督管理，规范代理行为。 （ 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 按职责分工负责） （二十九）制定内蒙古自治区公共资源交易信用管理办法。 （自治区公共资源交易管理服务中心 牵头 ， 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 配合 ， 2020 年 6月底 完成 ） （三十）完成自治区公共资源交易平台与自治区社会信用信息平台对接。 （自治区发展改革委、公共资源交易管理服务中心 按职责分工 负责， 2020 年 12 月底 完成 ） 六、加强 公共资源交易 组织保障 （三十一）统筹推进本行政区域内公共资源交易平台整合共享工作 ， 强化对本行政区域内公 共资源交易工作的领导，切实保障公共资源交易平台的规划建设和运行维护经费，加大人员、设施、设备等配套保障力度 ，切实解决公共资源交易平台服务机构的实际困难和问题。 加强政策法规、信息技术、业务能力等方面培训，形成系统完善的素质拓展工作机制，不断提升公共资源交易领域工作人员的综合素养和业务水平。 （各盟行政公署、市人民政府负责） （三十二）各地 区 、各 有 关部门健全制度规则清理长效机制，做好本行业公共资源交易领域相关制度规则的立改废释工作，形 成有效文件目录清单，实行动态管理，清理过程和结果及时在本部门网站及自治区、本级公共资源交易平台公告，接受社会监督。 （ 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 按职责分工负责） （三十三）各 地区 要 将深化公共资源交易平台整合共享工作纳入政府目标考核 管理，加强公共资源交易领域公共服务、行政监督和市场规范等工作情况的监督管理。 （自治区人民政府办公厅 ， 各盟行政公署、市人民政府负责） （三十四）建立市场主体、第三方评议机制，并向社会公开情况 。 加强对各级公共资源交易行政监督部门、 公共资源交易管理部门、 公共资源交易中心及其工作人员的监督，建立健全廉政风险防控机制。 （自治区人民政府办公厅 ， 各盟行政公署、市人民政府负责） （三十五）自治区公共资源交易平台整合牵头部门要会同有关部门加强督促指导，总结推广典型经验和创新做法；对推进工作不力、整合不到位的进行通报，确保各项任务措施落实到位，重要情况及时报告自治区 人民 政府。 （ 自治区公共资源交易管理工作联席会议 各 成员单位 按职责分工负责）