p面对碳交易，企业是否已经准备就绪 Are enterprises ready for carbon trading CDP 2013 China Report 中国报告 2013.1002 01 目录 CEO 致辞 摘要 1．碳政策追踪 1.1 国内外低碳形势概述 1.2 低碳试点省市进展 1.3 典型行业应对措施 2. CDP 问卷分析 2.1 战略管理 2.1.1 治理 2.1.2 战略 2.1.3 减排目标与行动 2.1.4 沟通 2.2 风险与机遇 2.2.1 风险 2.2.2 机遇 2.3 排放 2.3.1 排放核算方法 2.3.2 排放数据 2.3.3 能源 2.3.4 排放绩效 2.3.5 排放交易 2.3.6 范围三排放及计算方法学 3. 中国企业绿色发展助力中国梦 3.1 金融 3.1.1 中国工商银行股份有限公司推行绿色信贷，建设生态文明 3.2 能源 3.2.1 中国石油天然气集团公司大力推进绿色发展，积极面对气候变化 3.3 电信服务行业 3.3.1 中国电信做绿色综合信息服务提供商 4. 结论 4.1 低碳试点进入实操阶段 4.2 在相应政策驱动下企业日趋重视 4.3 碳交易的基础设施建设尤其是碳信息数据的核查和报告仍具挑战 4.4 价值链驱动下企业为减排付诸实际行动 4.5 企业逐步探索绿色发展模式 附件 02 03 04 04 06 07 08 10 10 10 12 12 12 13 14 14 14 14 15 15 15 15 16 16 16 16 16 17 17 18 18 18 18 18 19 20 声明 本报告中数据和分析是由 CDP 和 TV NORD 在收到 CDP2013 年的企业回复信息的基础上编写的，CDP 和 TV NORD 保留最终解释权。03 02 CEO 致辞 今年 ，大气中二氧化碳浓度首次突破 400ppm，并正向 450ppm 这一众多政府机构公认的安全极限急进 。联合国政 府间气候变化专门委员会 （IPCC）第 5 次评估报告 （AR5 ） 强调采取科学行动应对气候变化。 因飓风“桑迪”造成的财产损失高达 420 亿美元，经历的 极 端 天气事件越多，对未来气候变化可能产生影响的恐惧感就越 强 1 。 据世界气候组织介绍，本世纪前 10 年是有记录以来最热 的 10 年，前所未有的北极冰川融化为气候变化敲响警钟。 上述结果导致了公司应对气候变化意识的巨大转变 ， 他们现在开始评估因物理变化引起的风险并提高抵抗能力。 对于投资者 ，通过 “碳追踪系统 （Carbon Tracker）” 的报告 ，大家开始意识到 “碳泡沫 ”的存在 。他们测算出 ， 如果政府要把气温上升控制在 2 ℃以内 ，约 80 煤 、石油 和天然气的储量需保存在地下 。机构投资者对那些具有化石 燃料储备的公司进行投资组合和评估时，将受到严重影响。 相关的经济行动方案正逐步加强 。今年 ，我们公布的 “3 解决方案 （the 3 Solution） ”显示 ，美国的企业 每年可有效减少 3 的排放 ，对应的减排量可以满足其实 现将气温上升控制在 2 ℃以内的目标 。79 向 CDP 报告的 美国企业表示 ，他们针对温室气体减排进行的投资比针对 一般商业进行的投资可收获更高的投资回报率 （ROI ）。 这 引起了美国政府的重视并反映在他们发布的气候行动计划 中 。其他政府也采取了相应行动 中国制定了大气污染防 治措施并积极推进碳交易计划 ；英国政府强制要求大型上 市公司报告温室气体排放 ；欧盟正在关注改善环境和其他 相关报告。 企业 、投资者和政府需采取积极的行动以应对气候变化 的压力持续增加 。除气候和水资源之外 ，CDP 增加了森林 项目 ，我们的项目按价值计已覆盖到约 79 的自然资本 2 。 为体现这点 ，在今年年初 ，我们从Carbon Disclosure Project 更名为 CDP，同时不断加大我们对项目的关注以 促进相关方采取行动 ，并探讨公司如何对气候变化的公共 政策产生积极或消极影响。一些企业一直在开展持续的行 动，无论是直接的还是通过贸易协会间接进行实施，以应 对难以避免的气候变化国家需要制定合理的气候监管条 例以保护公众的长期利益。 世界各国都在寻求经济的增长 、强劲的就业和安全的 环境， 企业有责任在经济增长的同时明智地使用自然资源。 机会是巨大的并且这是唯一值得拥有的增长方式。世界各国都在寻求经济的增长、强劲的就 业和安全的环境，企业有责任在经济增长的同 时明智地使用自然资源。机会是巨大的并且这 是唯一值得拥有的增长方式。 1 纽约州飓风桑迪损伤评估 . 纽约州州长安德鲁 库莫 . 2012 年 11 月 12 日 . http//www.governor.ny.gov/press/11262012-damageassessment 2 基于自然资本风险研究发现 前 100 外部性业务 . 2013 年 4 月由 TEEB 为商业联盟出版 摘要 碳政策追踪 进入 “十二五 ”时期 ，随着低碳试点方案逐渐获批 ， 各低碳试点省市进入实操阶段 。医药 、饭店等行业也开始 推行自愿性的低碳认证 ，并进行了开发行业碳排放标准等 诸多尝试，向国内碳市场的初步成型迈出了坚实的一步。 除中国之外 ，澳大利亚 、荷兰 、韩国 、日本等也制定 了相应的措施来应对气候变化 ，如征收能源税 、碳税 ，建 立碳交易市场 ，开展减少温室气体排放的项目等 。气候变 化已经成为国际社会普遍关注的全球性问题 ，是关系各国 经济和社会可持续发展的重要因素。 CDP 问卷分析 截至 2013 年 9 月 30 日，中国 100 份企业问卷中，32 家 企业通过在线问卷系统回复了问卷。其中涵盖 9 个行业，主要 集中在金融（10 家），能源（7 家）以及工业（5 家）领域。 企业气候变化的治理主要关注企业为应对气候变化所 设立的管理机构及其承担的具体责任 ，以及是否设立实现 气候目标的激励机制等 。同时 ，多数企业的政策制定者已 参与到应对气候变化的行动中 ，并将气候变化融入其商业 战略管理中。 企业披露的减排行动增加， 如开展绿色采购， 设立绿色信贷， 建造绿色建筑等。 同时， 回复问卷的企业中， 有 26 家表示已通过企业社会责任年报的形式公开相关信 息， 在与相关方沟通方面有了更积极和开放的态度。 然而， 设立有效减排目标的企业比例仍然较低。 在风险与机遇方面 ，回复问卷的企业中 ，有 22 家对风 险部分的问题进行了有效答复，4 家企业识别出了全部三类 风险 政策变化 ，物理风险和其他风险 。企业关于政策变 化风险的识别主要考虑这些政策可能会增加相关的运营和 管理成本 。企业识别出的物理变化风险类型主要包括平均 温度和降水量的变化 、海平面上升 、热带风暴 、冰雪 、洪 水和干旱 。企业识别出的其他风险主要集中在声誉 、消费 者态度及需求的变化 、引起人文环境的改变以及不断增加 的人道主义需求的变化。 为此 ，企业采取了加大研发投入 ，进行产业升级和技 术改造， 使用可再生能源， 跟踪与气候变化相关的国家政策， 建立相应的风险管理和应急体系等应对措施。 在 机 遇 方 面 ， 回复问卷的企业认为全国范围内碳排放交易平台的建立将 促进企业发掘隐形碳资本 ，从中获取一定的收益 。同时 ， 在全球应对气候变化的大背景下 ，消费者将更加关注高能 效和低碳足迹产品 ，企业通过自身产品和服务的改进 ，将 有效提升企业在环境领域的社会责任和形象 ，从中获取更 多的商机。 在排放报告方面仍有许多改进空间。只有 2 家企业按 照 ISO 14064-1 和 GHG protocol 要求披露了范围一和 范围二温室气体排放数据。这两家企业均采用运营控制边 界。2 家企业的排放强度比上一年度均有所下降 ，范围在 4.6-7.53。此外 ，3 家企业参与了相关的排放交易 ， 只有 1 家企业提供了范围三温室气体排放来源、核算方法 以及相应数据。 中国企业绿色发展助力中国梦 本报告以金融 、能源以及电信服务三大行业的典型企 业为代表 ，分享中国企业应对气候变化 、探索绿色发展的 实例以及参与 CDP 项目的国内企业的成功经验 ，为国内企 业在推动低碳发展方面提供可借鉴的模式 ，助力企业进行 绿色发展，实现中国梦。 国家运用银行信贷鼓励并支持符合节能环保方向企业大 力发展与创新 ，优化调整产业结构 ，运用价格等杠杆促进中 小企业减排，大力推广新能源应用。 企业从自身管理入手 ，制定了适合自己的绿色发展模 式 ，在保证企业获得经济效益的同时 ，大力探索企业产品 生命周期 “碳足迹管理” ，促进企业的绿色转型 ，有效的 实现了企业社会效益、经济效益双丰收。 Paul Simpson CEO CDP 04 1．碳政策追踪 1.1 国内外低碳形势概述 随着一次能源使用量的增加，能源供给的压力与日俱增，进而产生一系列的环境和社会问题。“十一五”期间，中国政 府 已 经 制 定 了一系列能源节约和环境保护的总量控制目标和政策措施， 并取得初步成效， 全国单位 GDP 能耗下降 19.1 3 。 进入 “十二五” ， 中国政府对节能环保领域又提出了新的要求。2015 年单位 GDP 能耗较 2010 年需下降 16 4 ， 并提出进一步推动碳交易、低碳城市等试点工作的进展。2013 年，深圳、北京等地的碳交易进入实操阶段。国家发改 委也已于 8 月批复了第二批国家低碳试点的实施方案，希望第二批国家低碳试点省区和城市，都能初步测算并提出该 试点未来温室气体排放达到峰值的年份，从而对第二批试点城市形成倒逼机制，促使其更好地减碳。 除中国之外 ，澳大利亚 、荷兰 、韩国 、日本等也制定了相应的应对措施 ，如征收能源税 、碳税 ，建立碳交易市场 ，开 展减少温室气体排放的项目等。 表1 “十二五”初期国家低碳要求 日期 实施方案 具体内容 2011.10 2011.12 2012.06 2012.12 2013.01 关于开展碳排放权交易试点工作的通知 “十二五” 控制温室气体排放工作方案 温室气体自愿减排交易管理暂行办法 关于开展第二批国家低碳省区和低碳 城市试点工作的通知 工业领域应对气候变化行动方案 （2012-2020 年） 要求北京 、天津 、上海 、重庆 、湖北 、广东和深圳开展 碳排放权交易试点。 2015 年温室气体排放统计核算体系基本建立 ，碳排放 交易市场逐步形成。 推动国内自愿减排交易活动的有序开展。 确定北京、上海、海南省等 29 个试点省市。 2015 年 ，单位工业增加值 CO 2 排放量比 2010 年下降 21 以上 。并支持在钢铁 、水泥等重点行业开展碳排放 交易试点。 3 节能减排取得显著成效“十一五”节能减排回顾 . 国家发展和改革委员 会 .2011.3.10. http// 4 国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知 05 表2 国际低碳策略 国家 澳大利亚 荷兰 策略 2012 年 7 月 ，澳大利亚碳排放税开始实施 ，主要针对污染最严重的工业 ，其 中包括依靠煤炭发电的企业。2014 年，这一计划将被碳排放交易取代。 从 2013 年起征收额外能源税 。荷兰政府拟出台一项新的可再生能源补贴计划 ， 大力发展风力发电等绿色能源，其资金将由额外能源税支撑，其中的一半将来自 消费者，另一半来自能源公司。 计划到 2020 年在 2010 年排放量基础上减排 19 。2012 年 11 月 15 日， 韩 国碳交易市场体系正式生效 。参与韩国碳交易机制的企业超过 450 家 ，排放规 模占全国总排放量的 60 。 在 2020 年前将温室气体排放量降至 1990 年水平的 75。与越南等六个发展 中国家签订碳排放共同额度机制协议 ，允许日本公司通过帮助这些发展中国家 减少碳排放，如建立再生能源生产基地或植树，从而获得碳排放额度。 从 2015 年 1 月 1 日起开始征收二氧化碳排放税 。南非财政部发布预算审查报 告称征收的碳税标准为每吨二氧化碳 120 兰特 （按目前汇率折算为 13.6 美元） 。 企业碳排放量前 60 的部分免税 。同时对于那些出口企业 、碳排放强度大的 行业给予额外补贴。 韩国 日本 南非07 06 1.2 低碳试点省市进展 早在 2010 年 7 月 ，国家发改委就提出了低碳省区和低碳城市试点计划 。2013 年 ，随着低碳试点方案逐渐获批 ，各 低碳试点省市进入实操阶段，向国内碳市场的初步成型迈出了坚实的一步。 北京 2013 年 8 月 1 日 ，北京市对审核通过的 11 家碳排放 权交易核查机构的 51 名核查员进行公示 5 。按照碳盘查工 作具体安排，2013 年 8 月上旬， 纳入本次核查的 500 余家 重点排放单位要完成碳排放报告 ，并须于 8 月 16 日前向北 京市发改委提交 。8 月 下旬至 9 月初 ，企业应委托第三方核 查机构开展核查工作 ，形成第三方核查报告 ，并于 9 月 6 日 前提交第三方核查报告 。9 月 6 日至 13 日 ，北京市发改委 组织专家对第三方核查报告进行初次复核， 并按 “优秀” 、 “良 好” 、 “合格” 和 “不合格” 四个等级下发复核情况告知单。 初次复核结果为“优秀”的，奖 励 12 万元人民币；“良好” 奖励 10 万元；“合格”奖励 8 万 元。 与其他试点明确点出纳入交易行业范围不同的是 ，北京 市 采 取 了 通过二氧化碳排放量界定交易主体的方法 。这导致 了纳入北京市碳排放权交易的企业行业五花八门 。除 传 统 的 火 力 发 电 、 水 泥 、 石化等 “排放大户” 外， 外交部、 动物园、 高校、医院和电视台等排放单位也纷纷上榜 6 。 上海 2012 年 11 月 29 日 ，上海市发改委公布了 197 家碳 排放交易试点企业名单 7 。截至 2012 年 12 月 11 日 ，各试 点企业已按规定基本完成了 2009 年至 2011 年度的碳排放 状况初始报告的编制和提交工作 。 2012 年 12 月 12 日至 2013 年 1 月 31 日 期 间 ， 上海市发改委指定上海环境能源 交易所等 5 家机构分行业对各试点企业开展碳排放状况初 始报告的盘查工作 8 。 2013 年 1 月 ，上海市发展改革委正式印发了 上海市 温室气体排放核算与报告指南 （试行） 以及钢铁、 电力、 建材 、有色 、纺织造纸 、航空 、大型建筑 （宾馆 、商业和 金融 ）和运输站点等 9 个上海碳排放交易试点相关行业的温 室气体排放核算方法 9 。 试点企业需在 2013 年 6 月 7 日前 填报 2013 年度监测计划 ，主要包括企业的碳排放边界 、 能源活动和工业生产过程等引起的碳排放相关量化数据获 取方式等。 2013 年 7 月 12 日， 上海市法制办公室发布 上 海市碳排放交易管理办法（草案），对配额管理制度、 碳排放监测 、报告与核查 、补充机制以及相关惩罚机制做 出了明确规定 10 。 广东 2013 年 7 月 4 日 ，广东省法制办公室发布 广东省碳 排放权管理和交易办法 （送审稿） 。对配额发放 、补充 机制和约束机制等关键问题进行了规定 ，明确了对林业碳 汇的引入和三倍年均价格的罚款机制 11 。 深圳 2013 年 6 月 18 日 ，深圳碳交易市场正式启动 。目前 ， 深圳首批纳入交易体系的 635 家工业企业 ，2013-2015 年获 得的配额总量合 计 约 1 亿吨 ，预计到 2015 年这些企业平均 碳强度比 2010 年下降 32 。 据深圳排放权交易所 8 月上旬发布的碳排放权数据统 计， 累积交易量 12,000 吨， 累积交易金额 473,000 元人民币， 成交均价 40.75 元 人民币 12 。 天津 2013 年 5 月 22 日 ， 天津市碳排放权交易试点工作 实施方案 正式获得市政府批准。 方案明确将天津市钢铁、 化 工 、 电 力 、 石 化 、油气开采等重点排放行业和民用建筑领 域中 2009 年以来排放二氧化碳 2 万吨以上的企业或单位纳入 试点初期市场范围 13 。 湖北 2013 年 8 月 17 日，湖北省碳排放权交易管理暂 行办法已提交至湖北省法制办。对配额管理制度、碳 排放监测、报告与核查、补充机制以及相关惩罚机制做 出 了 明 确 规 定 。 其中 ，在湖北省行政区域内产生的中国核 证自愿减排量 （CCER）可用于抵消企业碳排放量 ， 抵 消 额 度不得超过该企业年度碳排放配额的 10 14 。 杭州 2013 年 7 月 8 日 ， 杭州市能源消费过程碳排放权交易 管理暂行办法 发布， 将由杭州市经信委负责牵头组织实施。 碳排放权管理实行用能总量控制 ，主管部门每年核定各重点 用能企业的用能指标和碳排放权 。这 些 企 业 能 源 消 费 过 程 中 的新增碳排放，均采取政府指导下的碳排放权购买方式获得 15 。 江苏 2013 年 6 月 14 日 ，江苏省发展改革委发布了 江苏 省低碳发展报告 。2013 年江苏省初步考虑对碳排放超 过 2 万吨的重点企业建立报告制度， 并 将 在 苏 州 、 镇 江 、 淮安三个国家级低碳试点城市率先开展碳排放权交易 16 。 5 关于对北京市碳排放权交易核查机构核查员（复核通过）进行公示的通知 .2013.8.1. http// 6 北京市发展和改革委员会关于开展二氧化碳排放报告报送及第三方核查工作的通知 .2013.8.5. http// 7 上海市发展改革委关于公布本市碳排放交易试点企业名单（第一批）的通知 .2012.11.29. http// amp;keywordCCBCC5C5B7C5BDBBD2D7CAD4B5E3C6F3D2B5C3FBB5A5 8 关于开展本市碳排放交易试点企业的碳排放状况初始报告盘查工作的通知 .2012.12.11. http// 21929amp;keywordCCBCC5C5B7C5 1.3 典型行业应对措施 表3 典型行业低碳措施 行业 医药 钢铁 应对措施 推行自愿性的低碳认证，包括企业碳盘查、产品碳足迹认证、碳中和认证及国家 统一推行的低碳产品认证。 根据碳排放核算制度报告体系 ，凡从事黑色金属冶炼 、压延加工及制品生产的 企业都在建立碳排放核算报告和参与碳交易范围之内 。未来规模钢企都将被纳 入碳排放交易体系，用购买配额的方式完成节能减排目标。 国际标准化组织制定的产品碳足迹标准 ISO/TS 140672013 已于 2013 年 5 月 21 日公布，碳足迹新的形成机制将变相增加纺织服装企业的出口成本。 2012 年 12 月，饭店业碳排放标准发布。饭店业碳排放管理规范预计于 2014 年在业内实施， 后续将纳入绿色饭店国标评定体系。2013 年 6 月 22-23 日， 中国饭店行业在线碳盘查平台 发布， 它是 饭店行业碳排放管理规范 的子系统。 逐步提高绿色信贷比例并尝试推广“碳金融”服务。 9 我委制订发布 温室气体排放核算与报告指南及相关行业核算方法 .2013.1.15. http// 2150amp;keywordCEC2CAD2C6F8CCE5C5C5B7C5BACBCBE3D3EBB1A8B8E6D6B8C4 CF 10 上海市碳排放交易管理办法（草案）草案全文 .2013.7.12. http// 11 广东省碳排放权管理和交易办法 .2013.7.4. http// 12 深圳排放权交易所公开交易数据 .2013.8.19. http//ideacarbon.org/carbonnews/carbonnewschina/sz/2013082016840.html 13 天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易试点工作实施方案的通知 .2013.5.22. http// jspid38237 14 关于征求 湖北省碳排放权交易管理暂行办法 （征求意见稿） 修改意见的公告 .2013.8.17. http// t20130816_464414.html 15 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市能源消费过程碳排放权交易管理暂行办法的通知 .2013.7.8. http// zxwj/zxwj/T449469.shtml 16 江苏省低碳发展报告首发 .2013.6.14. http// 纺织 饭店 银行09 08 2. CDP 问卷分析 2013 年，CDP 向富时中国 A600 指数以及富时全球亚太指数 FTAW06 经过投资权重后 , 综合列出的中国 100 家市场 价值最大的企业发送问卷（样本收集截止到 2012 年 12 月 31 日）。中国 100 家受到邀请的企业中，有 32 家通过在线问卷 系统回复了问卷，高于 2012 年的 23 家。回复问卷的中国企业涵盖了全球行业分类标准（Global Industry Classification Standard, GICS） 17 的 8 个行业，主要集中在金融（10 家），能源（7 家）以及工业（5 家）领域。CDP 2013 气候变化 问卷中国 100 家样本企业行业分布与问卷回复情况见图 1。 17 全球行业分类GICS 是由标准普尔 （ Samp;P）与摩根斯坦利公司 （ MSCI）于1999 年 8 月联手推出的行业分类系统 ，用于对全球 上市公司进行行业分类 。四级分类 ，包括10 个经济部门 ， 24 个行业组 ， 67 个行业和147 个子行业 。见 http// linkurlzvgkxtYf718vb6w0mU0m7W_sftxl5bA53Je3zizTmrtXJhM2A9XW7RsVyVuzFOtY8vdiEv0sDdNHdCJA9cLbFq 图1 CDP 2013 中国 100 样本企业行业分布与问卷回复情况 公用事业 3 0 4 3 13 0 2 2 5 3 1 6 2 11 2 10 31 13 7 14 电信服务 基础材料 信息技术 工业 医疗保健 消费者必需品 消费者非必需品 金融 能源 样本量 回执问卷公司 32截止到 2012 年 12 月 31 日， 中国 100 家受到邀请的企业中， 有 32 家通过在线问卷系统回复 了问卷 , 高于 2012 年的 23 家。11 10 2.1 战略管理 CDP2013 气候变化问卷主要从气候变化治理、 战略、 减排目标和行动、沟通四个角度来考核和评估企业应对气 候变化的战略管理工作。 2.1.1 治理 企业气候变化的治理主要关注企业为应对气候变化所设 立的管理机构及其承担的具体责任 ，以及是否设立实现气候 目标的激励机制等 。回复问卷的企业中 ，设 立 管 理 机 构 及 激 励机制的比例分析见图 2 。 在回复问卷的 32 家企业中 ，有 22 家（69）表示 由董事会指定的个人或委员会承担气候变化管理职责 ， 2 家企业表示没有设立应对气候变化的管理机构 ，8 家企 业没有回答这个问题。其中，联想集团表示其气候变化管 理工作由总经理领导的气候专员来负责，气候变化方针由 CEO 主 席 评 估 和 审 批 ，气候变化战略 、对象和目标由生产 部副总裁制定并监督执行， 并对管理流程做了详细的阐述。 中海油成立可持续发展委员会来负责气候变化管理工作 ，中 兴通讯成立节能减排委员会来负责企业气候变化管理 。兖 州煤业成立由副董事长领导的专门部门来管理环保工作。 而中国建设银行的气候变化管理工作由公共关系与企业 文化部来承担 。招商局国际成立专门部门 ，部门经理直 接向董事会报告气候管理工作。 在个人绩效管理方面 ，当被问及企业是否提供相应激 励机制来管理气候变化问题以及温室气体减排目标时 ，16 家企业给出了肯定回答 ，16 家企业没有回答 。在 这 16 家 给出肯定答复的企业中 ，中联重科 、太平洋保险和招商 局国际指出其激励机制的受益者为全体员工 。中石油指 出其激励机制的受益者为管理层，管理人员的报酬由基本 工资加绩效工资两部分组成，绩效工资由一系列绩效评估 指 标 来 确 定 。 兖 州 煤 业 和 中 兴 通 讯 都将气候变化管理工作的 完成情况作为员工奖金的评定指标 。联想集团通过制定能 源和气候变化 KPI 指标来考核授权人员的完成 情 况 ， 包括 发展和管理气候变化方针战略和指标 ，管 理 和 核 算 温 室 气 体 排放 ，完成环境管理体系规定的气候变化和能源指标 。招 商局地产给予非物质奖励，鼓励建造更多的绿色建筑。 2.1.2 战略 CDP2013 气候变化问卷在考察企业应对气候变化的战 略上依旧延续了 2012 的风格 ，从风险管理方法 、商业策略 和参与政策制定三个方面来进行评估。 风险管理方法 对于风险管理方法，28 家企业做出了回复， 表示已经 将管理气候变化风险和机遇整合到适用于整个公司的识别 经营风险和机遇的内部风险管理系统中（包括那些与气候 变化有关的机遇和风险） ，在回复的 28 家企业中 ，27 家 企业表示有专门识别气候变化相关风险和机遇的特定流程 ， 对于风险管理进行较为详细的说明。 问卷回复企业气候变化风险管理方法如下 中石油表示其聘用专业技术服务机构在项目设计阶段就进 行职业健康，产品安全和环境保护评估，对项目的环境健 康安全实施特殊评审。 兖州煤业设立风险管理部门来协助环境管理部门分析潜在 风险予以管理。 中兴通讯设立风险管理和内部控制领导小组负责风险管理。 联想集团将气候变化风险识别和评估纳入联想商业管理体 系 的 范 畴 中 ，包括全球风险注册系统和环境影响评价这两个 互相关联的系统。 中海油将气候变化风险纳入企业的全面风险管理系统中。 中国移动将绿色发展、循环发展、低碳发展的理念切实融 入公司运营，严格管理企业运营产生的环境影响， 完 善 电 磁辐射管理，降低运营能耗，提升资源效率。 商业战略 在 32 份回复的问卷中 ，27 家企业表示已经将应对气候 变化融入公司的商业战略中并对此进行了比较详细的阐述 。 这说明已经有一定规模的中国企业具备了非常强烈的温室 气体控制意识，已经将气候变化融入其商业战略管理中。 个人或委员会承担具体责任 图 2 回复问卷企业气候变化治理情况 激励机制 有 无 没有回答 50 50 69 6 25 问卷回复企业商业战略和气候变化融合情况 平安保险公司制定了绿色信贷方针 ，针对不同的环境项目采 取不同信贷分类方针。将自然资本 1 考虑纳入决策过程，通过 支持和签署自然资本宣言 ，更好地计算金融机构依靠和影响 自 然 的 程 度 ，为金融机构评估和计算自然在金融领域的重要 性创建评估算法。 联 想集团协助中华人民共和国工业和信息技术部致力于产品 碳足迹标准的建立。 中国人寿保险对总部大楼采取强化节能目标， 严格控制空调， 垃圾分类， 淘汰低效照明产品， 实施季节性照明。 报 告 期 内 ， 公司坚持节约资源和行动节俭的原则 ，全面推行集中采购 ， 办公自动化， 宣传材料， 压缩打印、 纸杯和其他物资的使用， 文件和打印成本的消耗由使用平均降幅为 12.54 。 山西兰花科技创业公司坚持绿色发展， 建立环境友好型企业， 以 ISO 14001 环境管理体系为指导 ，设立 “生态示范矿井 ” 和“生态工业园”。 金地集团坚持低碳环保的概念，通过整合资源和产业链的 科学管理，公司致力于建立一个和谐共融的生态居住。该 集团开发的金地天悦湾项目， 被国家和深圳政府评为‘绿 色’建筑双认证，具体措施包括中水回用，雨水收集，太 阳能热水。 为了降低对环境的影响并将其最小化 ，长城汽车工业园 （河北保定 ）配套建立了高标准污水处理厂 、废气处理设 施和一系列污染控制设施来确保生产和生活污水的零排放 和 100 回收， 还采用热泵和其他先进的节能设备。 此外， 园区还将先进技术用于生产过程如使用水性漆来降低传统 油性漆的 VOC 和其他污染物排放 ，增加商业投资但同时也 减缓能源危机。 中国工商银行严格控制 “高污染 、高能耗和产能过剩”企 业的信贷入口 。对产能过剩企业严格控制贷款总额 ，对龙 头企业和符合国家产业政策要求的环保企业给予优惠政策 支持， 促进结构升级和优化客户端 - 行业结构。 在国家产业 政策和环保政策的基础上 ，进一步加强和提高行业绿色信 贷标准 ，实施 “一票否决”的投票制度 ，使低于绿色信贷 标准的客户和项目能由单一的否决票否决。 政策制定者的参与 当被问及企业是否与政策制定者一起探讨气候变化的 可能应对办法 （包括税收 、法规和碳交易等 ）时 ，20 家企 业给出肯定答案， 4 家企业表示没有， 还有 8 家企业没有回答。 问卷答复企业中表现比较突出的总结如下 北京银行支持十大重点节能工程，循环经济，城市污水和垃 圾处理 ，水污染流域防治 ，节能能力建设项目和企业信贷资 金需求。 中石化推广清洁生产， 可持续能源研发， 生物多样性保护。 中国神华积极推行 CDM 项 目。 2012 年可核定的二氧化 碳减排当量为 52.9 万吨 。同时 ，不断研究煤燃烧技术 ，为 客户提供技术指导， 减少污染排放， 为社区提供绿色能源。 平安保险将自然资本考虑纳入决策过程。 河南双汇集团高度重视环境保护 ，增加环保投资 ，实施技 术创新 ，促进和实现节能减排工作 ，推动资源利用新技术和 循环经济发展。 中国工商银行支持生态保护，倡导绿色金融服务 ，坚持 创造绿色办公，崇尚绿色生活作风，为人类和谐与可持续 发展做贡献 。为了有效防止重金属污染风险 ，中 国 工 商 银 行发布关于加强预防和控制重金属排放企业的信贷风险的通 知 ， 着重加强对报告期的重金属排放企业的信贷风 险 管 理 ， 细化重金属排放主要行业 ，改善环境和提高银行政策风险 意识 ，严格控制这些企业的授信 。报告期内 ，工行建立 一套行之有效的绿色信贷问责机制 ，将绿色信贷指标纳 入绩效考核指标体系 ，每季度对他们在环境保护和响应 评级，对执行失败所引起的风险进行人员监管。 2012 年中国石油参加联合国气候变化框架公约谈判多哈会 议 ，并在大会中国角举办 “中国石油低碳发展 ”主题会 ，与 世界同行交流和分享节能减排、 低碳能源开发等方面的认识、 理念、技术和相关成果。 中兴通讯是全球电子可持续发展推进协会、绿色沟通联 盟 的 成 员， 通过和国际先进组织的合作 ，在可持续管理方 面与合作伙伴不断改进和分享经验。12 13 2.1.3 减排目标与行动 目标 当被问及企业是否在报告年度内制定了有效的 （正 在执行的或者已经完成的）减排目标时，6 家企业表示设 立了绝对目标，3 家企业表示没有制定目标，其余 23 家 没有回答。 在 3 家没有制定目标的企业中， 有一家做出了相应解释， 中石油表示 ，目前公司非常关注节能减排 ，虽然随着公司今 后的发展， 总碳排放量肯定会上升， 但是排放强度一定会下降。 减排行动 在减排行动方面 ，当被问及企业产品和 / 或服务的使用 是否能够帮助第三方避免温室气体排放时 ，20 家给出了肯 定回答，2 家企业给出否定答案，10 家企业没有回答。即在 回复问卷的企业中 63 的企业主动在设计开发使用产品或 2.2.1 风险 回复问卷企业中 ，22 家对风险部分的问题进行了有效 答复。其中，4 家企业识别出了全部三类风险，11 家分别识 别了由政策变化和物理变化引起的风险 ，4 家分别识别了由 物理变化和其他与气候变化相关的因素引起的风险 ，2 家识 别了由政策变化引起的风险 ，1 家识别了由物理变化引起的 风险。 政策变化风险 企业关于政策变化风险的识别主要考虑可能会增加相 关运营和管理成本。 对于能源类企业， 主要面临环保法规 （包 括政策计划）的风险 ，具体表现为 1 国家相关温室气体 排放限制以及报告政策的发布 ，将会减少对能源和相关服 务的需求量 ，使企业面临潜在挑战 ；2 企业需要对产业结 构机构进行相应调整 ；3 尽管国内目前还未开始征收碳税， 但对于一些跨国集团 ，在相应征收碳税国家开展业务将会 增加公司的运营成本 。对于银行类企业 ，气候变化政策法 规的调整会对那些敏感性较高的客户产生风险 ，从而影响 银行相关业务的开展 。对于技术与硬件服务类企业 ，表示 除碳税 / 能源税政策以及温室气体排放报告业务可能增加运 营成本外，还面临一些其他风险。 企业针对气候变化的政策风险采取了一系列措施 ，主 要包括 1 加大研发投入 ，进行产业升级和技术改造 ，提 升设备标准 ，使用可再生能源 ，生产低碳产品 ；2 跟踪气 候变化相关的国家政策 ，积极与政府和研究机构合作探索 应对风险的措施 ；3 基于风险管理理论和事件建立相应的 风险管理和应急体系 。联想集团目前每年用于第三方核查 的费用约为5 万美元， 为使报告和数据质量满足第三方要求， 联想估计在未来五年企业每年将支出 25 万美元用于第三方 核查。 物理变化风险 共有 7 家企业识别出物理变化的风险 。企业识别出的物 理变化风险类型主要包括 平均温度和降水量的变化 、海平 面上升 、热带风暴 、冰雪 、洪水和干旱 。对于能源类企业 ， 问卷回复企业披露的减排行动 中国交通建设公司高度重视建设项目的原材 料是否绿色 ，环境友好 ，建立供应商名单 ， 确保采购 100 符合要求。 中国联通设立节能减排管理委员会来提高管 理体系。 中国工商银行通过设立环境绿色信贷来有效 处理环境污染问题 ，还建立了绿色通道推广 电子银行从而节约用纸 ，合 理 管 理 绿 色 办 公 来支持有关节能减排和低碳经济发展项目。 招商局地产表示与其他普通建筑相比 ，一半 以上由本公司建造的建筑为绿色建筑 ，每年 可减少排放 30kg/m 2 。 者服务时 ，将气候变化融入其中 。如银行类企业提供网上银 行服务 ，通信运营商提供电子账单和网络会议服务等 ，均可 以间接推动其它企业进行节能减排。 2.1.4 沟通 企业在处理气候变化的相关事务时 ，与利益相关方沟 通也是有效实现碳管理/p